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Emenda XXIII

Emenda XXIII

Seção 1.O Distrito que constitui a sede do Governo dos Estados Unidos nomeará da maneira que o Congresso determinar: Um número de eleitores do Presidente e Vice-Presidente igual ao número total de Senadores e Representantes no Congresso aos quais o Distrito teria direito se era um Estado, mas em nenhum caso mais do que o Estado menos populoso; serão adicionais aos indicados pelos Estados, mas serão considerados, para fins da eleição do Presidente e do Vice-Presidente, eleitores nomeados por um Estado; e deverão reunir-se no Distrito e desempenhar as funções previstas no artigo décimo segundo de emenda.Seção 2.O Congresso terá poderes para fazer cumprir este artigo por meio de legislação apropriada.

Aprovado em 16 de junho de 1960. Ratificado em 3 de abril de 1961.


Veja a Tabela de Emendas.


Todas as emendas à Constituição dos EUA

Mesmo antes de a Constituição dos EUA ser criada, seus redatores entenderam que ela teria que ser emendada para enfrentar os desafios futuros e se adaptar e crescer junto com a nova nação. Ao criar o processo de emenda para o que se tornaria a Constituição permanente dos EUA, os autores tornaram a reforma constitucional mais fácil & # x2014, mas não muito fácil.

De acordo com o Artigo V da Constituição, uma emenda deve ser proposta pelo Congresso com uma maioria de votos de dois terços na Câmara dos Representantes e no Senado, ou por uma convenção constitucional convocada por dois terços das legislaturas estaduais. De qualquer forma, uma emenda proposta só se torna parte da Constituição quando ratificada por legislaturas ou convenções em três quartos dos estados (38 de 50 estados).

Desde que a Constituição foi ratificada em 1789, centenas de milhares de projetos de lei foram apresentados na tentativa de alterá-la. Mas apenas 27 emendas à Constituição dos EUA foram ratificadas, das 33 aprovadas pelo Congresso e enviadas aos estados. De acordo com o Artigo V, os estados também têm a opção de solicitar ao Congresso que convoque uma convenção constitucional se dois terços das legislaturas estaduais concordarem em fazê-lo. Isso nunca aconteceu, embora as legislaturas estaduais tenham aprovado centenas de resoluções ao longo dos anos pedindo uma convenção constitucional sobre questões que vão desde um orçamento equilibrado até a reforma do financiamento de campanhas.

Aqui está um resumo das 27 emendas à Constituição:


Emenda XXIII e # 8211 D.C. Eleitores

Um número de eleitores de presidente e vice-presidente igual ao número total de senadores e representantes no Congresso a que o distrito teria direito se fosse um Estado, mas em nenhum caso mais do que o Estado menos populoso, eles serão além daqueles nomeados pelos Estados, mas serão considerados, para efeitos da eleição do Presidente e do Vice-Presidente, eleitores nomeados por um Estado e deverão reunir-se no Distrito e desempenhar as funções previstas no artigo décimo segundo de alteração.

Seção 2. O Congresso terá poderes para fazer cumprir este artigo por meio de legislação apropriada.
Emenda XXIII

A incapacidade dos cidadãos do Distrito de Colúmbia de participar das eleições federais tem sido polêmica desde que a sede federal do governo dos Estados Unidos passou a existir em 1800. Em 1960, o Congresso retificou a situação relativa à participação do Distrito nas eleições presidenciais passando a vigésima terceira emenda. Permite ao Distrito participar nas eleições presidenciais e vice-presidenciais da mesma maneira que os estados participam nessas eleições. Os estados ratificaram rapidamente a emenda proposta a tempo de o Distrito lançar votos eleitorais na eleição presidencial de 1964. A emenda não abordou a falta de representação do Distrito no Congresso.

A história legislativa da emenda deixa claro que os redatores procuraram fornecer à sede do governo dos Estados Unidos, o Distrito de Colúmbia, o mesmo método de seleção de eleitores presidenciais no Colégio Eleitoral que os estados empregaram para selecionar seus eleitores presidenciais. A história legislativa também revela que alguns dos principais redatores desconheciam a história constitucional relevante no que diz respeito à maneira como os estados selecionaram seus eleitores presidenciais. No início da história dos EUA, alguns estados escolheram os eleitores por distrito, outros pela legislatura estadual e outros por um sistema & # 8220 o vencedor leva tudo & # 8221. Apesar dessa confusão, a vigésima terceira emenda concede claramente ao Congresso a mesma margem de manobra que as legislaturas estaduais ao decretar os procedimentos de seleção de votos eleitorais para o distrito.

A alteração contém algumas disposições sui generis. A emenda limita expressamente os votos eleitorais do distrito ao número igual ao do estado menos populoso. Isto, com efeito, dá ao Distrito três votos eleitorais, independentemente da população do Distrito. Além disso, como as disposições constitucionais paralelas conferem às respectivas legislaturas estaduais o poder plenário sobre o método de seleção dos eleitores presidenciais, o mesmo poder foi necessariamente conferido ao Congresso. A história legislativa observa que & # 8220a linguagem segue de perto, na medida em que é aplicável, a linguagem do artigo II da constituição. & # 8221

Embora não seja constitucionalmente exigido, o Congresso, por estatuto, adotou um sistema em que o vencedor leva tudo, no qual o vencedor da pluralidade de votos recebe todos os eleitores presidenciais distritais. Esses sistemas de vencedor leva tudo foram promulgados em todos os cinquenta estados, exceto Maine e Nebraska. Recentemente, as controvérsias sobre a vigésima terceira emenda surgiram como parte dos esforços para tornar o distrito um estado ou para fornecer ao distrito representação na legislatura federal. Por exemplo, se o Congresso, por estatuto, aceitasse o Distrito de Colúmbia como o Estado de Nova Colúmbia, e o atual & # 8220 assento do governo dos Estados Unidos & # 8221 não fosse eliminado, mas reduzido a um pequeno enclave federal contendo a Casa Branca e o shopping federal, o que seria da vigésima terceira emenda?

Muitos proponentes distritais e distritais de direitos de voto geralmente procuram evitar emendar a Constituição devido às dificuldades de obter a aprovação do Congresso e a ratificação estadual. Eles afirmam que a Vigésima Terceira Emenda se tornaria uma & # 8220 carta morta & # 8221 sem a necessidade de revogação formal por meio de uma emenda constitucional, porque virtualmente não restaria nenhum residente no enclave federal. Por outro lado, & # 8220a Sede do Governo dos Estados Unidos & # 8221 a entidade designada na emenda para receber votos eleitorais, ainda existiria em sua forma geograficamente reduzida. Essa entidade constitucional, na ausência de revogação constitucional, ainda teria constitucionalmente direito aos votos eleitorais nos termos da Emenda 23. Qualquer esforço do Congresso para revogar a legislação de habilitação, mas não para revogar a Emenda 23, provavelmente enfrentaria dificuldades constitucionais. Por exemplo, o conceito de que qualquer dispositivo constitucional pode ser considerado uma & # 8220 carta morta & # 8221 pela legislação é contrário aos princípios básicos da estrutura constitucional americana. Além disso, tal cenário poderia implicar que uma legislatura estadual poderia exercer autoridade semelhante e agir para privar seus cidadãos da participação no Colégio Eleitoral.

Por décadas, essas preocupações pareceram acadêmicas e hipotéticas. No entanto, a eleição presidencial de 2000 e a controvérsia sobre os votos eleitorais renovados na Flórida e # 8217 concentram-se nas prerrogativas constitucionais do estado em relação à forma e seleção dos eleitores presidenciais. Esses desenvolvimentos constitucionais necessariamente informam o Congresso & # 8217s obrigações paralelas sob a vigésima terceira emenda.

Apenas mais um caso da lei de consequências não intencionais & # 8230

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Seção 1

O Distrito que constitui a sede do Governo dos Estados Unidos nomeará da maneira que o Congresso determinar:

Um número de eleitores de presidente e vice-presidente igual ao número total de senadores e representantes no Congresso a que o distrito teria direito se fosse um estado, mas em nenhum caso mais do que o estado menos populoso, eles serão além daqueles nomeados pelos Estados, mas serão considerados, para efeitos da eleição do Presidente e do Vice-Presidente, eleitores nomeados por um Estado e deverão reunir-se no Distrito e desempenhar as funções previstas no artigo décimo segundo de alteração.


Emenda XXIII - História

Aprovado pelo Congresso em 4 de março de 1794. Ratificado em 7 de fevereiro de 1795.

O poder judicial dos Estados Unidos não deve ser interpretado no sentido de se estender a qualquer ação judicial ou equidade, iniciada ou processada contra um dos Estados Unidos por cidadãos de outro Estado, ou por cidadãos ou súditos de qualquer Estado estrangeiro.

XII - Forma de escolha de presidente e vice-presidente

Aprovado pelo Congresso em 9 de dezembro de 1803. Ratificado em 27 de julho de 1804.

1. Os Eleitores reunir-se-ão em seus respectivos Estados e votarão por cédula para Presidente e Vice-Presidente, um dos quais, pelo menos, não deverá ser habitante do mesmo Estado que eles, eles deverão nomear em suas cédulas a pessoa votada como Presidente, e em cédulas distintas a pessoa votada como Vice-Presidente, e do número de votos para cada um, que lista eles devem assinar e certificar e transmitir selados à sede do Governo dos Estados Unidos, dirigida ao Presidente do Senado, o Presidente do Senado deverá, na presença do Senado e da Câmara dos Representantes, abrir todas as certidões e os votos serão então contados - A pessoa com o maior número de votos para Presidente será o Presidente, se esse número seja a maioria de todo o número de Eleitores nomeados e, se nenhuma pessoa tiver essa maioria, entre as pessoas com maior número não superior a três na lista dos votados como Presidente, a Câmara do Representante Os representantes escolherão imediatamente, por meio de voto, o Presidente. Mas na escolha do Presidente, os votos serão feitos pelos Estados, a representação de cada Estado com um voto, o quorum para esse fim será composto por um membro ou membros de dois terços dos Estados, e a maioria de todos os Estados será ser necessário para uma escolha. E se a Câmara dos Representantes não escolher um presidente sempre que o direito de escolha recair sobre eles, antes do quarto dia de março seguinte, o vice-presidente atuará como presidente, como em caso de morte ou outra deficiência constitucional do presidente. (As palavras em itálico foram substituídas pela alteração XX)

3. Quem tiver o maior número de votos como Vice-Presidente, será o Vice-Presidente, se esse número for a maioria de todo o número de eleitores nomeados, e se nenhuma pessoa tiver a maioria, então entre os dois números mais altos na lista, o Senado escolherá o vice-presidente; o quorum para esse fim consistirá em dois terços do número total de senadores, sendo necessária a maioria para a escolha. Mas nenhuma pessoa constitucionalmente inelegível para o cargo de presidente será elegível para o de vice-presidente dos Estados Unidos.

XIII - Abolida a escravidão

Aprovado pelo Congresso em 31 de janeiro de 1865. Ratificado em 6 de dezembro de 1865.

1. Nem a escravidão nem a servidão involuntária, exceto como punição por crime pelo qual a parte tenha sido devidamente condenada, deve existir nos Estados Unidos ou em qualquer lugar sujeito à sua jurisdição.

2. O Congresso terá poderes para fazer cumprir este artigo por meio de legislação apropriada.

XIV - Direitos do cidadão não podem ser abreviados

Aprovado pelo Congresso em 13 de junho de 1866. Ratificado em 9 de julho de 1868

1. Todas as pessoas nascidas ou naturalizadas nos Estados Unidos, e sujeitas à jurisdição dos mesmos, são cidadãos dos Estados Unidos e do Estado em que residem. Nenhum Estado deve fazer ou fazer cumprir qualquer lei que reduza os privilégios ou imunidades dos cidadãos dos Estados Unidos, nem qualquer Estado deve privar qualquer pessoa da vida, liberdade ou propriedade, sem o devido processo legal, nem negar a qualquer pessoa dentro de sua jurisdição a igual proteção das leis.

2. Os representantes serão repartidos entre os diversos Estados de acordo com o seu respectivo número, contando-se o número total de pessoas de cada Estado, excluídos os índios não tributados. Mas quando o direito de votar em qualquer eleição para a escolha de Eleitores para Presidente e Vice-Presidente dos Estados Unidos, Representantes no Congresso, os oficiais executivos e judiciais de um Estado, ou os membros da legislatura do mesmo, é negado a qualquer dos habitantes do sexo masculino de tal Estado, tendo vinte e um anos de idade, e cidadãos dos Estados Unidos, ou de qualquer forma abreviada, exceto para a participação em rebelião, ou outro crime, a base de representação deve ser reduzida na proporção que o número de tais cidadãos do sexo masculino deverá corresponder ao número total de cidadãos do sexo masculino com vinte e um anos de idade em tal Estado.

3. Nenhuma pessoa deve ser um senador ou representante no Congresso, ou eleitor do presidente e vice-presidente, ou ocupar qualquer cargo, civil ou militar, sob os Estados Unidos, ou sob qualquer Estado, que, tendo previamente feito um juramento, como um membro do Congresso, ou como um oficial dos Estados Unidos, ou como um membro de qualquer Legislatura Estadual, ou como um oficial executivo ou judicial de qualquer Estado, para apoiar a Constituição dos Estados Unidos, deve ter se envolvido em insurreição ou rebelião contra o mesmo, ou dado ajuda ou conforto aos seus inimigos. Mas o Congresso pode, pelo voto de dois terços de cada Câmara, remover essa deficiência.

4. A validade da dívida pública dos Estados Unidos, autorizada por lei, incluindo dívidas contraídas para pagamento de pensões e recompensas por serviços na repressão a insurreições ou rebeliões, não deve ser questionada. Mas nem os Estados Unidos nem qualquer Estado deve assumir ou pagar qualquer dívida ou obrigação incorrida em auxílio de insurreição ou rebelião contra os Estados Unidos, ou qualquer reclamação pela perda ou emancipação de qualquer escravo, mas todas essas dívidas, obrigações e reclamações serão mantidas ilegal e nulo.

5. O Congresso terá o poder de fazer cumprir, por meio de legislação apropriada, o disposto neste artigo.

XV - corrida sem barreira para o direito de voto

Aprovado pelo Congresso em 26 de fevereiro de 1869. Ratificado em 3 de fevereiro de 1870.

1. O direito dos cidadãos dos Estados Unidos de votar não deve ser negado ou restringido pelos Estados Unidos ou por qualquer Estado devido à raça, cor ou condição anterior de servidão.

2. O Congresso terá o poder de fazer cumprir este artigo por meio de legislação apropriada.

XVI - Imposto de renda autorizado

Aprovado pelo Congresso em 2 de julho de 1909. Ratificado em 3 de fevereiro de 1913.

O Congresso terá competência para estabelecer e cobrar impostos sobre os rendimentos, de quaisquer fontes derivadas, sem repartição entre os diversos Estados, e sem consideração de qualquer recenseamento ou enumeração.

XVII - Senadores dos EUA serão eleitos por voto popular direto

Aprovado pelo Congresso em 13 de maio de 1912. Ratificado em 8 de abril de 1913.

1. O Senado dos Estados Unidos será composto por dois Senadores de cada Estado, eleitos por seu povo, por seis anos e cada Senador terá um voto. Os eleitores de cada Estado deverão possuir as qualificações exigidas para eleitores do mais numeroso Poder Legislativo Estadual.

2. Quando ocorrerem vagas na representação de qualquer Estado no Senado, o poder executivo de tal Estado emitirá mandados de eleição para preencher tais vagas: Desde que o Legislativo de qualquer Estado possa conferir ao Executivo seu poder de fazer nomeações temporárias até o as pessoas preenchem as vagas por eleição conforme o Legislativo pode determinar.

3. Esta emenda não deve ser interpretada de forma a afetar a eleição ou mandato de qualquer senador escolhido antes de se tornar válida como parte da Constituição.

XVIII - Proibição de Licor

Aprovado pelo Congresso em 18 de dezembro de 1917. Ratificado em 16 de janeiro de 1919.

1. Após um ano a partir da ratificação deste artigo, a fabricação, venda ou transporte de bebidas alcoólicas dentro, a importação ou exportação dos Estados Unidos e todo o território sujeito à sua jurisdição para fins de bebidas fica proibida. .

2. O Congresso e os diversos Estados terão poderes concorrentes para fazer cumprir este artigo por meio de legislação apropriada.

3. O presente artigo deixa de vigorar a menos que tenha sido ratificado como emenda à Constituição pelas Legislaturas dos diversos Estados, na forma prevista na Constituição, no prazo de sete anos a partir da data de sua submissão aos Estados pelo Congresso.

XIX - Dar sufrágio nacional às mulheres

Aprovado pelo Congresso em 4 de junho de 1919. Ratificado em 18 de agosto de 1920.

1. O direito dos cidadãos dos Estados Unidos de votar não deve ser negado ou restringido pelos Estados Unidos ou por qualquer Estado devido ao sexo.

2. O Congresso terá poderes para fazer cumprir este artigo por meio de legislação apropriada.

XX - Mandatos do Presidente e Vice-Presidente

Aprovado pelo Congresso em 2 de março de 1932. Ratificado em 23 de janeiro de 1933

1. Os mandatos do Presidente e do Vice-Presidente terminam ao meio-dia do dia 20 de janeiro, e os mandatos dos Senadores e Representantes ao meio-dia do dia 3 de janeiro, dos anos em que tais mandatos teriam terminado se este artigo não foi ratificado e os mandatos de seus sucessores começarão então.

2. O Congresso reunir-se-á pelo menos uma vez por ano, devendo iniciar-se ao meio-dia do dia 3 de Janeiro, salvo se por lei designarem outro dia.

3. Se, na data fixada para o início do mandato do Presidente, o Presidente eleito tiver falecido, o Vice-Presidente eleito passará a ser Presidente. Se um presidente não tiver sido escolhido antes da hora fixada para o início de seu mandato, ou se o presidente eleito não tiver se qualificado, o vice-presidente eleito atuará como presidente até que um presidente se qualifique e o Congresso possa por lei estipular o caso em que nem um presidente eleito nem um vice-presidente devem ser qualificados, declarando quem então atuará como presidente, ou a maneira pela qual aquele que deve atuar será selecionado, e tal pessoa deve agir em conformidade até que um O presidente ou vice-presidente deve ter se qualificado.

4. O Congresso pode, por lei, prever o caso de morte de qualquer uma das pessoas de quem a Câmara dos representantes pode escolher um presidente, sempre que o direito de escolha deve ter sido atribuído a eles, e para o caso de morte de qualquer um de as pessoas de quem o Senado poderá eleger um vice-presidente, sempre que o direito de escolha lhes tenha incumbido.

5. As Seções 1 e 2 entrarão em vigor no dia 15 de outubro seguinte à ratificação deste artigo (outubro de 1933).

6. Este artigo ficará inoperante a menos que tenha sido ratificado como uma emenda à Constituição pelas legislaturas de três quartos dos vários Estados dentro de sete anos a partir da data de sua apresentação.

XXI - Revogação da Emenda XVIII

Aprovado pelo Congresso em 20 de fevereiro de 1933. Ratificado em 5 de dezembro de 1933.

1. O décimo oitavo artigo de emenda à Constituição dos Estados Unidos é revogado.

2. O transporte ou importação para qualquer Estado, Território ou Posse dos Estados Unidos para entrega ou uso de bebidas alcoólicas, em violação às suas leis, é por meio deste proibido.

3. Este artigo deixa de vigorar a menos que tenha sido ratificado como emenda à Constituição por convenções dos diversos Estados, conforme previsto na Constituição, no prazo de sete anos a partir da data de sua apresentação aos Estados pelo Congresso.

XXII - Limitação de mandatos presidenciais

Aprovado pelo Congresso em 21 de março de 1947. Ratificado em 27 de fevereiro de 1951.

1. Nenhuma pessoa será eleita para o cargo de Presidente mais de duas vezes, e nenhuma pessoa que ocupou o cargo de Presidente, ou atuou como Presidente, por mais de dois anos de um mandato para o qual outra pessoa foi eleita Presidente, ser eleito para o cargo de Presidente mais de uma vez.

2. Mas este artigo não se aplica a qualquer pessoa que ocupe o cargo de presidente quando este artigo foi proposto pelo Congresso, e não impedirá qualquer pessoa que ocupe o cargo de presidente, ou atue como presidente, durante o mandato dentro de para o qual este artigo se torna aplicável ao manter o cargo de Presidente ou atuar como Presidente durante o restante de tal mandato.

3. Este artigo ficará inoperante a menos que tenha sido ratificado como uma emenda à Constituição pelas legislaturas de três quartos dos vários Estados dentro de sete anos a partir da data de sua apresentação aos Estados pelo Congresso.

XXIII - Voto presidencial para o Distrito de Columbia

Aprovado pelo Congresso em 16 de junho de 1960. Ratificado em 29 de março de 1961.

1. O distrito que constitui a sede do Governo dos Estados Unidos nomeará da maneira que o Congresso determinar:

2. Um número de eleitores de Presidente e Vice-Presidente igual ao número total de Senadores e Representantes no Congresso a que o Distrito teria direito se fosse um Estado, mas em nenhum caso mais do que o Estado menos populoso, eles serão adicionais aos nomeados pelos Estados, mas serão considerados, para efeitos da eleição do Presidente e do Vice-Presidente, eleitores nomeados por um Estado e deverão reunir-se no Distrito e desempenhar as funções previstas no artigo décimo segundo do alteração.

3. O Congresso terá poderes para fazer cumprir este artigo por meio de legislação apropriada.

XXIV - Restrição do poll tax em eleições federais

Aprovado pelo Congresso em 27 de agosto de 1962. Ratificado em 23 de janeiro de 1964.

1. O direito dos cidadãos dos Estados Unidos de votar em qualquer eleição primária ou outra eleição para presidente ou vice-presidente, para eleitores para presidente ou vice-presidente, ou para senador ou representante no Congresso, não deve ser negado ou abreviado pelos Estados Unidos ou qualquer Estado devido ao não pagamento do poll tax ou de qualquer outro imposto.

2. O Congresso terá poderes para fazer cumprir este artigo por meio de legislação apropriada.

XXV - Deficiência e sucessão presidencial

Aprovado pelo Congresso em 6 de julho de 1965. Ratificado em 10 de fevereiro de 1967.

1. Em caso de destituição do presidente do cargo ou de sua morte ou renúncia, o vice-presidente passará a ser o presidente.

2. Sempre que houver uma vaga no cargo de Vice-Presidente, o Presidente nomeará um Vice-Presidente, que assumirá o cargo após a confirmação por maioria de votos em ambas as casas do Congresso

3. Sempre que o Presidente transmite ao Presidente Pro tempore do Senado e ao Presidente da Câmara dos Representantes sua declaração por escrito de que ele é incapaz de cumprir os poderes e deveres de seu cargo, e até que ele transmita a eles uma declaração por escrito ao ao contrário, tais poderes e deveres serão exercidos pelo Vice-Presidente na qualidade de Presidente Interino.

4. Sempre que o vice-presidente e a maioria dos principais oficiais dos departamentos executivos ou de qualquer outro órgão que o Congresso possa por lei estabelecer, transmite ao presidente pro tempore do Senado e ao presidente da Câmara dos Representantes sua declaração escrita que o Presidente esteja impossibilitado de exercer os poderes e deveres de seu cargo, o Vice-Presidente assumirá imediatamente os poderes e deveres do cargo de Presidente Interino.

5. Posteriormente, quando o Presidente transmite ao Presidente Pro tempore do Senado e ao Presidente da Câmara dos Representantes sua declaração por escrito de que não existe incapacidade, ele deve retomar os poderes e deveres de seu cargo, a menos que o Vice-Presidente e uma maioria de ou os principais oficiais dos departamentos executivos ou de qualquer outro órgão que o Congresso possa por lei fornecer, transmite dentro de quatro dias ao Presidente Pro tempore do Senado e ao Presidente da Câmara dos Representantes sua declaração por escrito de que o Presidente é incapaz de dispensar os poderes e deveres de seu cargo. Em seguida, o Congresso decidirá a questão, reunindo-se dentro de quarenta e oito horas para esse fim, se não estiver em sessão. Se o Congresso, no prazo de vinte e um dias após o recebimento da última declaração escrita, ou, se o Congresso não estiver em sessão dentro de vinte e um dias após a reunião do Congresso, determinar por dois terços dos votos de ambas as casas que o Presidente é incapaz de exercer os poderes e deveres de seu cargo, o vice-presidente continuará a exercer os mesmos que o presidente interino. Caso contrário, o presidente reassumirá os poderes e deveres de seu cargo.

XXVI - Redução da idade de voto para 18 anos

Aprovado pelo Congresso em 23 de março de 1971. Ratificado em 30 de junho de 1971.

O direito dos cidadãos dos Estados Unidos, maiores de 18 anos, de votar não deve ser negado ou reduzido pelos Estados Unidos ou qualquer estado devido à idade.

O Congresso terá poderes para fazer cumprir este artigo por meio de legislação apropriada.

XXVII - Remuneração do Congresso

Aprovado pelo Congresso em 25 de setembro de 1789. Ratificado em 7 de maio de 1992.

Nenhuma lei, que varie a remuneração dos serviços dos Senadores e Representantes, terá efeito, até que haja intervenção da eleição dos Representantes.


Direitos de Voto e a 14ª Emenda

Quanto impacto as mulheres sufragistas tiveram na 14ª Emenda? Como é que suas disposições não davam às mulheres o direito de voto? O que a 15ª Emenda acrescentou que não estava na 14ª?

Responder

A história é confusa. E a política também. Um bom historiador resiste ao impulso de reduzir as muitas causas ou significados de um evento a uma única. Um dos impulsos mais persistentes dos estudantes de história americana é tentar decidir se a Guerra Civil foi "realmente" sobre escravidão ou sobre os direitos dos estados. Outro contendor para a causa "real" da guerra tem sido as tensões regionais entre uma economia agrária e uma economia industrial, e outro contendor, o desdobramento desigual em vários segmentos da sociedade das implicações universais do princípio iluminista da liberdade individual.

A causa "real" foi tudo isso e muito mais. Aqueles de cada lado do conflito agiram com uma variedade de objetivos, e os indivíduos geralmente eram motivados por mais de um motivo.

A complexidade de interesses, objetivos e motivações continuou durante todo o período de reconstrução após a guerra. Os republicanos radicais, que dominavam o Congresso, estavam determinados a completar a tarefa de eliminar a escravidão. Mas isso significava mais do que simplesmente abolir a escravidão, o que ocorreu por meio da adoção da 13ª Emenda no final de 1865. (A 13ª Emenda incluiu a abolição da escravidão no nível mais profundo da lei americana, tornando-a permanente. Os abolicionistas do Norte estavam preocupados que a Proclamação de Emancipação de 1863 seria atacada após o fim da guerra como meramente uma medida de emergência temporária.)

A aprovação da 13ª Emenda não resolveu o problema, entretanto, porque o status legal dos escravos libertos era indefinido e pouco claro. Do ponto de vista dos escravos libertos, isso os deixava sem proteção legal contra as tentativas no Sul de coagi-los a um status permanente de subclasse.

O problema era constitucionalmente complicado porque a decisão Dred Scott da Suprema Corte do pré-guerra havia declarado que os escravos negros não eram pessoas. A 14ª Emenda era necessária, portanto, para estabelecer explicitamente a condição do negro como pessoa e cidadão por meio de um direito natural, inerente ao simples fato de ter nascido no país e de reconhecer sua fidelidade a ele.

Esta foi uma expansão filosófica de quem foi incluído na frase "Nós, o Povo" no preâmbulo da Constituição, mas a situação dos escravos libertos ainda destituídos de direitos no Sul aumentou a urgência de aprovar a emenda. Como os estados do sul ainda eram territórios federais ocupados, os escravos libertos - por enquanto - podiam receber proteção federal direta. No entanto, os estados estavam solicitando a readmissão à União, e sua representação legislativa precisava ser calculada. A Constituição calculou isso contando os escravos como três quintos de uma pessoa. Essa linguagem obviamente agora precisava ser corrigida. Além disso, era urgente que os negros tivessem plena representação legislativa para frustrar os esforços do sul para transformá-los em uma subclasse permanente, sem todos os direitos dos cidadãos.

Para os defensores dos direitos das mulheres, foi aqui que as coisas ficaram complicadas e onde algumas das várias motivações e objetivos daqueles que anteriormente trabalharam juntos começaram a se desfazer. Os republicanos radicais que redigiram a redação da 14ª Emenda perceberam que, ao fazer um caso de "direitos naturais" para incluir os negros como cidadãos plenos, com todos os direitos e obrigações, estariam fazendo o mesmo para as mulheres. Se a emenda contivesse apenas a redação da Seção 1, os defensores dos direitos das mulheres ficariam entusiasmados porque isso teria fortalecido seu argumento a favor do sufrágio feminino, mesmo que tivesse a ver com o estabelecimento da cidadania e não com o direito de voto per se:

"Seção 1. Todas as pessoas nascidas ou naturalizadas nos Estados Unidos, e sujeitas à jurisdição dos mesmos, são cidadãos dos Estados Unidos e do Estado em que residem. Nenhum Estado fará ou fará cumprir qualquer lei que restrinja os privilégios ou imunidades de cidadãos dos Estados Unidos, nem qualquer Estado privará qualquer pessoa da vida, liberdade ou propriedade, sem o devido processo legal, nem negará a qualquer pessoa dentro de sua jurisdição a igual proteção das leis. "

Mas esta formulação teria tornado a emenda impossível de ser aprovada. Havia amplo apoio político para proteger os escravos libertos, mas não para dar às mulheres o direito de voto.

Esse dilema político foi "resolvido" por meio da linguagem da Seção 2, necessária para especificar como os habitantes dos estados seriam contados para fins de representação legislativa. Emendou a cláusula dos "três quintos" da Constituição.

E uma penalidade seria exigida de um estado recalcitrante por qualquer tentativa de negar aos negros seus votos. Para cada negro negado o voto, a base de representação do estado seria reduzida em um:

"Seção 2. Os representantes serão repartidos entre os diversos Estados de acordo com seus respectivos números, contando-se o número inteiro de pessoas em cada Estado, excluindo os índios não tributados. Mas quando o direito de voto ... for negado a qualquer dos habitantes do sexo masculino de tal Estado, tendo vinte e um anos de idade, e cidadãos dos Estados Unidos ... a base de representação nele será reduzida na proporção que o número de tais cidadãos do sexo masculino deve ter para o número total de cidadãos do sexo masculino com vinte e um anos de idade em tal estado. "

Antes da guerra, um estado escravo era capaz de contar cada escravo como três quintos de uma pessoa para fins de sua representação repartida no Congresso. Agora, para cada negro a quem foi negado o voto, o estado seria forçado a deduzir uma pessoa inteira de sua base para a representação repartida. Isso aplicaria forte pressão sobre o estado para não privar os negros. Simultaneamente, porém, a linguagem desta seção da emenda, ao especificar precisamente o cálculo a ser usado, qualificou as palavras "habitantes" e "cidadãos" com a palavra "homem".

Esta seção, portanto, enfureceu os defensores dos direitos das mulheres ao mesmo tempo que permitiu aos proponentes da emenda cobertura suficiente para encontrar os votos para aprovação, porque parecia limitar seus efeitos à expansão da população masculina elegível para votar. As palavras "homem" e "mulher" não tinham aparecido na Constituição antes disso. E as mulheres vinham apresentando seu argumento constitucional mais forte para o direito de voto com base no raciocínio de "direitos naturais" em que a Constituição se baseava. Eles argumentaram que as mulheres já tinha o direito de votar (e sempre o tivera), pelo menos implicitamente, na Constituição, mas aquela mera convenção antiquada havia impedido esse direito de ser reconhecido. Elas vinham defendendo o sufrágio feminino, ou seja, com base nos direitos humanos universais que consideravam afirmados por implicação na Constituição.

A maioria das pessoas que defenderam os direitos das mulheres antes e durante a guerra também se aliaram fortemente ao movimento pela abolição da escravidão, ligando as duas causas com base nos direitos naturais. Mas agora, com a inserção da palavra "homem" na emenda, a Constituição não seria mais tecnicamente cega quanto ao gênero, mas ativamente "privaria" as mulheres. Os defensores dos direitos das mulheres ficaram particularmente magoados com o fato de que a emenda foi escrita e estava sendo promovida pelos mesmos reformadores, como o senador Charles Sumner, com quem haviam estado ombro a ombro na agitação contra a escravidão.

Como Elizabeth Cady Stanton observou sobre a determinação do Congresso Republicano de estender o direito de voto aos negros: "exigir sua emancipação no amplo princípio dos direitos naturais foi cercado de dificuldades, já que o resultado lógico de tal ação deve ser a emancipação de todos os ostracizados classes não só as mulheres brancas de todo o país, mas as mulheres escravas do Sul ... a única maneira de abrirem a porta constitucional apenas o suficiente para deixar o homem negro entrar, era introduzir a palavra 'homem' no sistema nacional Constituição."

Wendell Phillips, in 1865, as the new head of the American Anti-Slavery Society, turned the society's sights on ensuring black Americans' civil and political rights, especially suffrage. The old-line anti-slavery agitators understood that trying to extend suffrage to African-Americans would require a huge political battle. Trying to extend suffrage to women, too, at the same time, would be impossible. So now he told the society's annual convention, "I hope in time to be as bold as [British reformer John] Stuart Mill and add to that last clause 'sex'!! But this hour belongs to the negro. As Abraham Lincoln said, 'One War at a time' so I say, One question at a time. This hour belongs to the negro." Elizabeth Cady Stanton and Susan B. Anthony both understood immediately that this meant that their erstwhile supporters among the abolitionists—many of whom were now in the councils of legislative influence in the Republican Party—were putting the "woman's cause … in deep water."

Congress proposed the 14th Amendment on June 13, 1866. It was ratified and became law on July 9, 1868. Its adoption caused a deep rift among those who, until then, had made common cause. Many of the supporters of the amendment hoped that the issues of black suffrage and woman suffrage could be separated out and treated sequentially, one after the other. And many of them were acting on the pressing need to deal with the issue of black citizenship and suffrage separate from the issue of woman suffrage out of the necessity to cope with the unfolding events in the aftermath of the war.

Nevertheless, many women's rights activists felt that their cause had been betrayed by their former friends in reform, and that the cause of blacks and women had not just been separated, out of a temporary necessity, but that the cause of women had been set back. Historian Ellen DuBois has noted that this was a watershed event in that women's rights activists, after this, began focusing their organizing efforts specifically on gaining for women the right to vote, rather than relying on broader reforms. They organized both the National Woman's Suffrage Association and the American Woman Suffrage Association in 1869, and began petitioning for a constitutional amendment that would guarantee women the right to vote.

As events unfolded in the South, blacks were often excluded from voting by local restrictions of one kind or another, and Congress recognized that constitutionally defining blacks as citizens, through the 14th Amendment, did not absolutely guarantee their right to vote. Consequently, Congress proposed the 15th Amendment on February 26, 1869. It was ratified and became law on February 3, 1870:

"Section 1. The right of citizens of the United States to vote shall not be denied or abridged by the United States or by any State on account of race, color, or previous condition of servitude."

For women's rights advocates, this amendment added nothing new to their struggle for suffrage. Especially frustrating for them was the fact that antebellum reformers had often railed against legal limits to freedom based on "race, color, or sex," and the language of this new amendment seemed to them to be a kind of parody of that, in which "sex" was deliberately replaced by "previous condition of servitude," that is, slavery.

It was a painful irony for many women's rights activists, therefore, that they found themselves actively opondo-se the passage of the amendment (as some of them had opposed the 14th Amendment). The amendment that would guarantee them the right to vote—the 19th—would not become law until 1920.

Para maiores informações

"Petition of E. Cady Stanton, Susan B. Anthony, Lucy Stone, and others asking for an amendment of the Constitution that shall prohibit the several States from disfranchising any of their citizens on the ground of sex, ca. 1865," Records of the U.S. House of Representatives, National Archives and Records Administration, Washington, DC. ARC Identifier 306684.

"Form letter from E. Cady Stanton, Susan B. Anthony, and Lucy Stone asking friends to send petitions for women's suffrage to their representatives in Congress, 12/26/1865," Records of the U.S. House of Representatives, National Archives and Records Administration, Washington, DC. ARC Identifier 306686.

Bibliografia

Elizabeth Cady Stanton, Susan B. Anthony, Matilda Joslyn Gage, eds., History of Woman Suffrage, Volume 2: 1861-1876. Rochester, NY: Privately Printed, 1881, pp. 90-106, 333-362, 407-416.

Ellen Carol DuBois, Feminism and Suffrage: The Emergence of an Independent Women's Movement in America, 1848-1869. Ithaca: Cornell University Press, 1978, pp. 53-72.

Eleanor Flexner and Ellen Fitzpatrick, Century of Struggle: The Woman's Rights Movement in the United States, rev. ed. Cambridge, MA: Harvard University Press, 1996, pp. 136-148.


(1865) Reconstruction Amendments, 1865-1870

Amendments 13-15 are called the Reconstruction Amendments both because they were the first enacted right after the Civil War and because all addressed questions related to the legal and political status of the African Americans.

AMENDMENT XIII
Passed by Congress January 31, 1865. Ratified December 6, 1865.
Note: A portion of Article IV, section 2, of the Constitution was superseded by the 13th amendment.

Seção 1.
Neither slavery nor involuntary servitude, except as a punishment for crime whereof the party shall have been duly convicted, shall exist within the United States, or any place subject to their jurisdiction.

Seção 2.
O Congresso terá poderes para fazer cumprir este artigo por meio de legislação apropriada.
________________________________________
AMENDMENT XIV
Passed by Congress June 13, 1866. Ratified July 9, 1868.
Note: Article I, section 2, of the Constitution was modified by section 2 of the 14th amendment.

Seção 1.
All persons born or naturalized in the United States, and subject to the jurisdiction thereof, are citizens of the United States and of the State wherein they reside. Nenhum Estado deve fazer ou fazer cumprir qualquer lei que restrinja os privilégios ou imunidades dos cidadãos dos Estados Unidos, nem qualquer Estado deve privar qualquer pessoa da vida, liberdade ou propriedade, sem o devido processo legal, nem negar a qualquer pessoa dentro de sua jurisdição o proteção igual das leis.

Seção 2.
Representatives shall be apportioned among the several States according to their respective numbers, counting the whole number of persons in each State, excluding Indians not taxed. But when the right to vote at any election for the choice of electors for President and Vice-President of the United States, Representatives in Congress, the Executive and Judicial officers of a State, or the members of the Legislature thereof, is denied to any of the male inhabitants of such State, being twenty-one years of age,* and citizens of the United States, or in any way abridged, except for participation in rebellion, or other crime, the basis of representation therein shall be reduced in the proportion which the number of such male citizens shall bear to the whole number of male citizens twenty-one years of age in such State.

Seção 3.
No person shall be a Senator or Representative in Congress, or elector of President and Vice-President, or hold any office, civil or military, under the United States, or under any State, who, having previously taken an oath, as a member of Congress, or as an officer of the United States, or as a member of any State legislature, or as an executive or judicial officer of any State, to support the Constitution of the United States, shall have engaged in insurrection or rebellion against the same, or given aid or comfort to the enemies thereof. Mas o Congresso pode, pelo voto de dois terços de cada Câmara, remover essa deficiência.

Seção 4.
The validity of the public debt of the United States, authorized by law, including debts incurred for payment of pensions and bounties for services in suppressing insurrection or rebellion, shall not be questioned. Mas nem os Estados Unidos nem qualquer Estado deve assumir ou pagar qualquer dívida ou obrigação incorrida em auxílio de insurreição ou rebelião contra os Estados Unidos, ou qualquer reclamação pela perda ou emancipação de qualquer escravo, mas todas essas dívidas, obrigações e reclamações serão mantidas ilegal e nulo.

Seção 5.
The Congress shall have the power to enforce, by appropriate legislation, the provisions of this article.
*Changed by section 1 of the 26th amendment.
________________________________________
AMENDMENT XV
Passed by Congress February 26, 1869. Ratified February 3, 1870.

Seção 1.
The right of citizens of the United States to vote shall not be denied or abridged by the United States or by any State on account of race, color, or previous condition of servitude–

Seção 2.
O Congresso terá o poder de fazer cumprir este artigo por meio de legislação apropriada.


Amendment XXIII - History

The Twenty-Fourth Amendment, ratified on January 23, 1964, eliminated the ability of governments, whether federal or state, to impose a poll tax or any other type of tax as a requirement for allowing citizens to vote.

Seção 1. The right of citizens of the United States to vote in any primary or other election for President or Vice President, for electors for President or Vice President, or for Senator or Representative in Congress, shall not be denied or abridged by the United States or any State by reason of failure to pay any poll tax or other tax.

Seção 2. O Congresso terá poderes para fazer cumprir este artigo por meio de legislação apropriada.

Base

After the dust had settled following the Civil War, and the Restoration Amendments had been passed, some southern states began the practice of charging a poll tax, the payment of which was required before a person would be allowed to vote. This afforded the ability to limit access to voting by African Americans, who could not pay the tax, yet did not violate the 15th Amendment. Poll taxes became a standard for voting in the South, eventually being implemented by all eleven states that once comprised the Confederacy.

Processo

The road to ratification of the 24th Amendment was not an easy one, and it was not a short one. From the period spanning 1890 to the ratification of the amendment in 1964, it was considered, addressed, drafted, reconsidered, dropped, and reconsidered. The federal government, for the most part, disregarded the poll tax issue from the early 1900’s to 1937. Further, the poll tax even survived a challenge that was presented to the Supreme Court in which the tax was upheld as being part of states’ rights.

President Franklin D. Roosevelt vocalized his opinion that the poll taxes should be abolished but did not pursue the matter out of concern that doing so would alienate the conservative Democrats of the South. President Roosevelt was about to unveil his New Deal plan, and he needed those Democrats’ support.

Efforts to abolish the taxes continued despite efforts by some of the senior senators from the South to filibuster. In the late 1930’s, the House passed a bill 254-84 that would abolish the taxes however, the senior senators were able to completely bring the process to a halt with another filibuster.

Interestingly, the tone of the poll tax debate changed as the 1940’s arrived. Before this era, legislators made no effort to hide the fact that the poll tax was a deliberate effort to restrict the black vote. As the 1940’s progressed into the 1950’s, the intent had been translated to convey the idea that the concern was based upon constitutional issues, although non-public documents indicate that the underlying purpose of limiting the black vote had not changed.

Interestingly, southern states that had taken the initiative to abolish poll taxes remained in opposition to passage of The Poll Tax Bill. These states were experiencing difficulty with their restoration state in the union combined with their remnant of a dream of separatism. They did not relish the idea of the federal government having the power to interfere in the states’ electoral process, and for this reason sided with those states who were opposed to The Poll Tax Bill.

As his term commenced, President Harry S. Truman created the President’s Committee on Civil Rights, to investigate matters concerning equal rights, including the poll tax. As the Cold War commenced in the 1950’s, the Poll Tax Bill faded into the background as fear of communism took center stage, and it was learned that some Marxist Americans were opposed to the poll tax.

The election of President John F. Kennedy resulted in another look at the civil rights issue, including the poll tax. After consideration of the issue, he decided that the best course of action would be a constitutional amendment, since all efforts to pass legislation resulted in filibuster.

President Kennedy was able to gain the support of senators who had formerly opposed any type of civil rights legislation, and this fact served to bolster support by others who would have most likely opposed its passage.

Although ratification was not accomplished with 100% approval, the Twenty-Fourth Amendment was ratified on January 23, 1964. Thirty-eight states initially ratified the amendment, with four states later ratifying as well. The amendment was rejected outright by the State of Mississippi, and at the time of this writing, eight other states have not ratified the amendment.

In Summary

The Twenty-Fourth Amendment’s journey into being began with the post-Civil War era and reached its zenith in 1964 under the presidency of Lyndon B. Johnson. President Johnson referred to the passage of the Twenty-Fourth Amendment as “a triumph of liberty over restriction.” It is an excellent example of the tenacity of the American spirit.


Twenty-Third Amendment

The Twenty-third Amendment to the U.S. Constitution reads:

Seção 1. The District constituting the seat of Government of the United States shall appoint in such manner as the Congress may direct:

A number of electors of President and Vice President equal to the whole number of Senators and Representatives in Congress to which the District would be entitled if it were a State, but in no event more than the least populous State they shall be in addition to those appointed by the States, but they shall be considered, for the purposes of the election of President and Vice President, to be electors appointed by a State and they shall meet in the District and perform such duties as provided by the twelfth article of amendment.

Seção 2. O Congresso terá poderes para fazer cumprir este artigo por meio de legislação apropriada.

The Twenty-third Amendment was proposed on June 16, 1960, and ratified on March 29, 1961. The amendment rectified an omission in the Constitution that prevented residents of the District of Columbia from voting in presidential elections.

Article I of the Constitution gives Congress the authority to accept land from the states and administer it as the seat of national government. The District of Columbia was organized under this provision from land given to the federal government by Virginia and Maryland.

The government of the city of Washington and the District of Columbia has been dominated by Congress for most of the district's history. Congress is empowered by Article I to exercise exclusive authority over the seat of government. In the 1820s Congress allowed citizens of the district to vote for a mayor and city council. In 1871 Congress created a territorial form of government for the district. All the officials, including a legislative assembly, were appointed by the president. This system was abandoned in 1874, when Congress reestablished direct control over the city government.

From the 1870s until 1961, residents of the district were denied all rights to vote. Though residents paid federal and local taxes and were drafted into the military services, they could not vote. The Twenty-third Amendment gave district residents the right to vote for president. Under the amendment the number of the district's electors cannot exceed that of the state with the smallest population. In practice, this means that the district elects three presidential electors.

The amendment did not address the issue of representation in Congress. Later, a constitutional amendment that would have given residents the right to vote for congressional representatives was proposed, but it failed to win ratification. In 1970 Congress created the position of nonvoting delegate to the House of Representatives, to be elected by the district's residents.


Understanding the 23rd Amendment

The 23rd Amendment of the United States Constitution would finally provide citizens of the District of Columbia the right to vote for the President and Vice President offices. Prior to the 23rd Amendment, citizens of Washington, D.C. were not granted the right to vote on the basis that the Capitol is not considered a State of the United States.

Under Article I of the United States Constitution, power was granted to Congress to accept land from the states for the purpose of creating the seat of Government. The District of Columbia was founded in accordance with the provision, as the states of Maryland and Virginia would provide for such land.

Washington, D.C. would, therefore, be controlled by Congress. The 23rd Amendment was proposed by Congress on June 17th, 1960, and finally ratified by the necessary number of states on March 29th, 1961. Washington D.C. citizens would ultimately be able to exercise their new right to vote in a Presidential election in 1964.

Under the provisions included in the 23rd Amendment, the District of Columbia would be restricted to having a number of electors that would reflect the number of electors in the least populated State of the United States. The electors would be appointed by the State and would be considered as electors appointed by a State. The electors would be bound to observe and follow the provisions contained within theTwelfth Amendment.


U.S. Constitution - Amendment 23

1. O Distrito que constitui a sede do Governo dos Estados Unidos nomeará da maneira que o Congresso determinar: Um número de eleitores do Presidente e Vice-Presidente igual ao número total de Senadores e Representantes no Congresso ao qual o Distrito seria com direito se fosse um Estado, mas em nenhum caso mais do que o Estado menos populoso, serão além dos nomeados pelos Estados, mas serão considerados, para efeitos da eleição do Presidente e do Vice-Presidente, eleitores nomeados por um Estado e devem reunir-se no Distrito e desempenhar as funções previstas no artigo décimo segundo de emenda.

2. O Congresso terá poderes para fazer cumprir este artigo por meio de legislação apropriada.

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