Curso de História

Os poderes do presidente americano

Os poderes do presidente americano

A posição do presidente domina a política americana. O presidente é chefe do executivo da América; o Congresso lidera o legislativo e o Supremo Tribunal, o judiciário da América. Essas três partes do governo compõem a estrutura federal da política na América.

Geralmente, os únicos dois membros eleitos do Executivo são o presidente e o vice-presidente. O presidente também é comandante em chefe das forças armadas - posição que ele assume imediatamente ao prestar juramento.

O presidente não governa sozinho. "O presidente da América não é o governo dos EUA." (Bowles) O governo da América é por cooperação e a teoria é que o executivo, o legislativo e o judiciário devem trabalhar juntos em harmonia para formular políticas.

O presidente precisa buscar a cooperação, mas ele também deve ser visto como líder da nação. Essa é uma das grandes ironias de ser "o homem mais poderoso do mundo". Como líder de sua nação, ele deve ser visto liderando, mas frequentemente está envolvido em negociações etc. (pessoalmente ou por procuração) com políticos baseados no Capitólio. Existem instâncias em que essa cooperação fracassou, mas é raro e é comum os três parceiros do governo trabalharem em conjunto, pois qualquer outra coisa desacredita todo o sistema. No passado, quando ocorreu um colapso, o Congresso recebeu a culpa, dando ao presidente uma vantagem sobre ele como instituição.

Para fins normais do dia-a-dia, o presidente deve aceitar que senadores e representantes tenham suas próprias bases de poder legítimas e estas devem ser reconhecidas.

“Um presidente não pode liderar a menos que aprecie as perspectivas de outros políticos eleitos e aceite sua legitimidade.” (Bowles)

Na Grã-Bretanha, o primeiro-ministro nomeia seu gabinete quem são os membros do partido e quem está lá para apoiar ele e seu partido no poder. Nos Estados Unidos, o gabinete do presidente pode não ter nenhum outro colega do partido, exceto o vice-presidente. Nesse sentido, pessoas de fora são trazidas. No entanto, elas são escolhidas porque o presidente acha que elas podem executar a tarefa e trabalhar com ele e apoiar suas políticas.

O sistema federal de governo na América e as três formas distintas de instituições governamentais em Washington limitam o poder presidencial. Bowles afirma que os presidentes precisam "barganha" com outros políticos e que, às vezes, o poder presidencial é "ilusório". Os outros políticos que trabalham no prédio do Capitólio não são controlados pelo presidente - sua única chance pode ser influenciá-los, mas os recentes membros democratas falados que queriam que Clinton renunciasse em vez de arrastar o nome do Partido Democrata (mais de o lançamento do relatório Starr e as gravações em vídeo etc.) são indicativos da pouca influência que o presidente exerce sobre seus próprios membros do partido em tempos de crise.

No entanto, o presidente tem duas grandes vantagens:

ele tem a capacidade de definir a agenda política da nação, o que ele pode fazer, explorando os poderes que a Constituição lhe confere (veja abaixo). ele pode negociar e negociar com outros políticos, a fim de obter apoio para suas políticas, que são então adotadas pelo governo federal.

Ironicamente, as duas declarações acima incluem as palavras que alguém menos associaria a um presidente: negociar e negociar. O fato de uma posição como a de presidente da América ter que fazer isso, apesar de ter sido formalmente concedido pela Constituição, é um indicativo da posição em que os presidentes se encontram.

Os poderes da Presidência estabelecidos na Constituição:

O poder oficial do presidente pode ser encontrado no Artigo II da Constituição. Quando lidos como são, fica óbvio por que a posição de presidente é um cargo eleitoral tão atraente.

o poder executivo do governo federal é investido no presidente. o presidente tem o poder de nomear embaixadores, membros do gabinete, juízes do Supremo Tribunal e juízes dos tribunais federais inferiores. Este é um após a consulta com o Senado. o presidente pode recomendar ao Congresso as medidas legislativas que julgar necessárias e pode (sujeito a 2/3 das duas Casas do Congresso anular sua decisão) vetar projetos de lei emergentes do Congresso.o presidente tem o poder de fazer tratados com outras nações com o conselho e o consentimento de 2/3 do Senado. o presidente é comandante-chefe das forças armadas. o presidente pode exigir, por escrito, os pensamentos e opiniões do diretor principal em cada um dos departamentos executivos. O presidente pode conceder indenizações e perdões (exceto no caso de impeachment). Ele é obrigado pelas leis da terra e pode ser destituído do cargo por traição, suborno ou outros crimes e contravenções graves

Alguns dos poderes acima (como o veto e a concessão de perdões) são puramente poderes presidenciais que pertencem ao titular. Outros obviamente confiam que o presidente tenha que cooperar com o lado legislativo do governo, ou seja, o Executivo e o Legislativo trabalhando juntos em nome do povo da América. No entanto, ao longo dos anos, a natureza da presidência mudou para coincidir com o tempo e a Suprema Corte continua a atuar no debate sobre a Constituição e quem tem que poder.

O poder do presidente:

Durante o C20, os presidentes reivindicaram "poderes inerentes" enquanto estavam no cargo e / ou poderes implícitos na Constituição. Muitas áreas do governo não foram previstas na Constituição - elas nunca deveriam ser:

“Se a convenção tivesse tentado uma enumeração positiva dos poderes necessários e adequados para a efetivação de seus outros poderes, a tentativa envolveria um resumo completo das leis sobre todos os assuntos aos quais a Constituição se relaciona; acomodado também não apenas ao estado atual das coisas, mas a todas as possíveis mudanças que a futuridade possa produzir ... Nenhum axioma é mais claramente estabelecido na lei ou na razão do que quando o fim é exigido, os meios são autorizados; sempre que é dado um poder geral para fazer uma coisa, todo poder específico para fazer uma coisa é dado, todo poder específico para fazê-lo é incluído. ”(Chefe de Justiça Marshall)

Foi considerado impossível cobrir todos os aspectos e eventualidades do governo. Os presidentes reivindicaram para si mesmos certos poderes que consideram possuir a autoridade que lhes é conferida no Artigo II. Eles também reivindicaram poderes implícitos no Artigo II. A Suprema Corte interveio quando considerou que o presidente havia ultrapassado o limite (FDR e a nomeação de juízes e Truman e o uso da lei marcial em 1952).

O poder inerente é uma questão controversa. Até a Suprema Corte não conseguiu resolver o que exatamente se entende por poderes "inerentes". Isso depende dos juízes para interpretar a Constituição - que é um campo minado. Uma questão que obscurece a reivindicação de um presidente são as circunstâncias nas quais um presidente reivindica poderes inerentes. Uma das circunstâncias mais comumente usadas é a frase que “é do interesse nacional”.

Uma das questões mais problemáticas é o fato de a Constituição ser breve e muito generalizada - como pretendiam seus autores, para permitir flexibilidade à medida que a nação crescia. Essa flexibilidade deixa aberta a interpretação. A sociedade e o governo se tornaram muito mais complicados à medida que este século progredia. As lacunas dentro do governo que eram desnecessárias nos últimos anos foram preenchidas e isso foi necessário para que o governo fosse eficaz. O processo pelo qual essas lacunas foram preenchidas foi "Desarrumado, intelectualmente inconsistente e altamente controverso". (Bowles) Mas isso teve que ser feito à medida que o governo crescia e evoluía. O processo envolveu não apenas o Executivo, mas também o Judiciário e o Legislativo. As opiniões dos grupos de interesse também foram procuradas. Portanto, existe uma propriedade compartilhada do resultado final e uma aparência de democracia pode ser reivindicada pelo governo, ou seja, o processo não foi imposto ao sistema pelo Executivo.

Qual é a extensão dos poderes inerentes? O presidente tem "prerrogativas especiais" em assuntos externos - isso é reconhecido pelo Congresso e pela Suprema Corte desde 1936. Nesse ano, a Suprema Corte decidiu que a autoridade federal em questões estrangeiras era muito maior que o poder federal no mercado interno. problemas. Concluiu também que as duas (domésticas e estrangeiras) eram duas áreas distintas e que o poder do presidente em assuntos externos era “especial e pronunciado”. Portanto, o presidente adquiriu muito poder em questões estrangeiras, mas ele não tem rédea livre.

Os presidentes tiveram menos sucesso em áreas que envolvem energia doméstica. Nixon dedicou muito esforço na expansão do poder presidencial, mas a Suprema Corte freqüentemente se pronunciou contra ele. No caso Watergate, Nixon queria reter gravações presidenciais, alegando que elas eram material privilegiado, não para o consumo geral do público. A Suprema Corte não concordou que o presidente tivesse tais poderes e ordenou que eles fossem preteridos. Clinton também teve que se curvar diante do poder do Judiciário ao receber ordens para responder a um comitê de investigação sobre sua vida privada e se ele mentia sob juramento.

O presidente Bush resistiu a essa tendência. Uma expansão da autoridade federal doméstica sob o presidente Bush, após os ataques terroristas de 11 de setembro, teve pouca ou nenhuma oposição no Congresso ou na Suprema Corte. Teria sido muito difícil para ambos ter colocado obstáculos no caminho do presidente e da autoridade que ele possui, depois de tanta indignação. Ligado ao alto índice de aprovação do presidente Bush após 11 de setembro, o federalismo horizontal parecia ter caído em favor do federalismo vertical.

O uso de poderes inerentes e seu crescimento no C20th e no início do C21st é provavelmente um reflexo do crescimento da importância do governo e do presidente. O ramo federal do governo adquiriu duas enormes responsabilidades que continuaram a expandir em tamanho e, portanto, expandiram o poder do governo federal. Essas duas responsabilidades são

a gestão da política econômica nacional, a direção das políticas externas e de defesa.

Essas duas responsabilidades tiveram quatro resultados relacionados:

o orçamento e os programas do governo federal aumentaram em tamanho e número. a relação do governo federal com os governos estaduais mudou e se tornou muito mais complexa em termos fiscais, organizacionais e políticos. a natureza da presidência foi alterada à medida que seu destaque aumentou e sua centralidade na vida política de uma nação se tornou permanente. o relacionamento entre o presidente, o executivo e o congresso se tornou o mais importante na política americana. Um presidente deve manter um relacionamento positivo e produtivo com ambos para garantir que suas prioridades políticas prossigam sem interferência.

O crescimento da importância política da presidência também teve um efeito indireto no governo em geral, que cresceu de acordo.

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