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Quais são mais poderosos? Grupos de pressão britânicos ou americanos?

Quais são mais poderosos? Grupos de pressão britânicos ou americanos?

Grupos de pressão são vitais para uma sociedade democrática e o modelo pluralista sugere que quanto mais grupos, melhor, pois indica uma democracia próspera em oposição ao governo autoritário que diminui o direito de reunir-se.

No Reino Unido, a forte disciplina partidária significa que os parlamentares têm mais probabilidade de ouvir os argumentos da liderança partidária apoiados pelos chicotes do partido do que os dos grupos de pressão. Grupos de pressão podem convencer os parlamentares a questionar os ministros, mas quando se trata de votos, os parlamentares quase sempre 'seguem' a linha do partido. Mesmo que os parlamentares tenham sido induzidos a votar, é improvável que pessoas suficientes possam ser persuadidas, para que isso realmente preocupe o governo. Somente nos votos "livres" em questões de consciência é que os grupos de pressão encontram oportunidades para maior influência. O debate atual sobre embriões humanos de animais híbridos tem permitido forte influência de grupos de pressão de várias denominações religiosas.

Do mesmo modo, o sistema partidário dos EUA é fraco, pois a liderança do partido é menos poderosa e os chicotes são ineficazes. Os membros da Câmara e do Senado nem sequer são dependentes do partido para serem renomeados devido ao sistema de primárias diretas. Isso significa que as campanhas eleitorais são assuntos centrados no candidato, permitindo que grupos de pressão persuadam o candidato a apoiar sua causa em sua plataforma eleitoral. A maneira pela qual os grupos de pressão espalham prontamente propaganda contra aqueles que não apóiam sua causa pode ser particularmente prejudicial às campanhas eleitorais, de modo que elas detêm o poder no sentido de que os candidatos evitarão ofendê-los por serem solidários à sua causa.

Além disso, os grupos de pressão dos EUA têm mais armas à sua disposição na forma de lobistas da K Street. Eles são contratados por grupos de pressão para obter informações detalhadas e precisas sobre áreas específicas. O fato de haver aproximadamente 60 lobistas para cada congressista sugere um clima muito amigável no qual grupos de pressão podem tentar ganhar poder. Os lobistas tentam fazer contatos pessoais que podem ser realizados durante o jantar ou no escritório do legislador ou, se isso não for possível, podem tentar influenciar os assessores pessoais que, por sua vez, podem influenciar o legislador. Eles também fazem lobby para que os membros se aproximem de outros membros em seu nome ou se reúnem com poderosos burocratas ou figuras importantes do círculo eleitoral que ajudarão a persuadir. A extensão em que os lobistas e os grupos de pressão ligados são capazes de exercer o poder nos EUA é exemplificada no caso de Phil Cooney, um ex-lobista do petróleo que editou documentos de políticas sobre o meio ambiente para diluí-los enquanto estava no governo Bush.

No Reino Unido, os lobistas também são usados ​​para grupos de pressão, embora com menor grau de sucesso. Como seus colegas americanos, eles geralmente possuem muitos contatos e buscam deputados e colegas que simpatizam com sua causa. Grupos de pressão podem usar os lobistas para convencer um parlamentar a apresentar uma moção no início do dia (EDM) pedindo mudanças, o que ajudará a medir o nível de apoio parlamentar. Eles também podem pedir a outro deputado que faça perguntas aos ministros e veja se um deputado enviará um projeto de lei de regra de 10 minutos ou até melhor o projeto de lei de um membro privado. Os grupos de pressão do Reino Unido têm meios de obter poder político, mas grupos de pressão que tentam convencer um ministro de uma causa que é contra a política do partido provavelmente serão rapidamente evitados. O partido convence um deputado, não o grupo de pressão.

Não obstante, os grupos de pressão também acham difícil exercer influência no judiciário, pois a doutrina da soberania parlamentar impõe limites estritos ao poder dos tribunais. Qualquer lei aprovada é constitucional - os tribunais do Reino Unido podem declarar que os ministros agiram além dos poderes que lhes foram conferidos, mas esse é um poder muito menor do que a revisão judicial dos EUA.

Grupos de pressão nos EUA costumam patrocinar casos; na esperança de levá-los até o Supremo Tribunal para arbitragem constitucional final. Brown v. Conselho de Educação, Topeka, foi famoso por ser patrocinado pela NAACP. Os grupos de pressão dos EUA também foram eficazes em bloquear as nomeações dos tribunais das quais desaprovam. Grupos liberais derrotaram com sucesso a nomeação de Robert Bork e desempenharam um papel importante no interrogatório que Clarence Thomas recebeu na frente do Comitê Judiciário do Senado. Isso mostra que os grupos de pressão geralmente são poderosos dentro do ramo judicial, enquanto os grupos do Reino Unido são quase completamente ineficazes.

No entanto, é no ramo executivo que os grupos de pressão podem ser poderosos no Reino Unido. Desde o corporativismo nos anos 60, muitos grupos de pressão conseguiram manter o status de "interno" junto aos departamentos e agências governamentais relevantes. Isso é destacado na grande quantidade de comitês consultivos e quangos que foram criados, bem como nas obrigações legais dos departamentos governamentais de consultar essas agências. Este poder continuou a aumentar sob um governo trabalhista que criou centenas de quangos desde que chegou ao poder - o Arts Council e o Sport England. Isso deu aos grupos de pressão um papel semi-institucionalizado no coração do governo do Reino Unido.

Apesar disso, é importante observar que isso não se aplica a grupos externos e promocionais que prosperam com publicidade e não participam da barganha encoberta à qual os grupos internos se submetem. Eles divulgam uma questão que geralmente está em desacordo com a política ou ideologia do governo e, portanto, raramente são poderosas em suas técnicas de persuasão, embora a Aliança do Campo tenha conseguido diluir as leis contra a caça à raposa, o que mostra que algumas ainda são muito poderosas. Além disso, nem todos os grupos seccionais chegam lá por causa da natureza institucional desde o corporativismo; a recente greve da NUT mostrou que os grupos de pressão não conseguem fazer o que querem.

O ramo executivo também é um terreno fértil para os grupos de pressão dos EUA, já que departamentos e agências federais são alvos populares da atividade de grupos de pressão. O chefe do gabinete frequentemente estará disposto a apoiar grupos de pressão se lutar pela causa de seu departamento. O presidente tem um papel inestimável na definição das prioridades políticas, para que os grupos de pressão possam persuadir aqueles ao seu redor que podem aconselhá-lo de uma maneira que agrade ao grupo de pressão. Também a maneira pela qual muitas partes do governo federal desfrutam da independência de outras partes do governo dá aos grupos de pressão um ponto de acesso. Esses pontos de acesso podem levar a "triângulos de ferro", vistos por grupos de veteranos e pelo comitê relativo e pela agência federal.

Grupos de pressão nos EUA se beneficiam de estruturas constitucionais e legislativas mais amigáveis; o 1stA emenda protege os direitos de expressão, expressão e associação. Existem também as 'leis do sol' que permitem investigar assuntos do governo e uma próspera lei de liberdade de informação. No Reino Unido, os grupos de pressão lutam contra a Lei dos Segredos Oficiais, bem como a Lei da Liberdade de Informação, que é muito mais limitada do que os EUA. Os EUA permitem um número muito maior de pontos de acesso causados ​​pelo sistema federal e a disposição dos tribunais de ouvir casos de importância política. Com base nessas evidências, seria necessário sugerir que os grupos de pressão dos EUA detenham mais poder, mas o valor democrático disso pode ser debatido.

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