Curso de História

Recrutamento

Recrutamento

O recrutamento político continua sendo uma questão controversa na política americana. Para ser uma verdadeira nação democrática, alguns argumentam que a política americana deve refletir melhor a sociedade americana como um todo, o que as estruturas executivas, legislativas e judiciais da política americana não.

"É claro que o Congresso não é, e nunca foi, uma verdadeira seção transversal do povo americano." (Grant)

Por que isso ocorre e com que dados Grant baseia sua declaração?

os membros do Congresso geralmente estão acima da idade média da população americana. Isso ocorre porque, para o Senado, é preciso ter pelo menos 30 anos de idade para ser considerado e, para a Câmara dos Deputados, pelo menos 25 anos de idade. No entanto, muitos congressistas estão acima dessas duas idades puramente porque um possível senador / representante precisaria de anos para construir uma reputação política fora de Washington e levaria anos para que a maioria dos candidatos em potencial tivesse o apoio financeiro necessário. Em janeiro de 1997, a idade média de um senador era de 57,5 ​​anos e a idade média de um representante era de 51,6 anos. Isso dá uma idade média de 52,7 para um membro do Congresso.
houve um aumento no número de mulheres no Congresso, mas isso não corresponde ao número delas na sociedade. As eleições de 1996 resultaram em 51 mulheres na Câmara, em comparação com 29 em 1990. Existem 435 representantes no total. Havia também 9 senadoras em 1996 e apenas 2 em 1990. Existem 100 senadoras no total. Portanto, as mulheres representam apenas pouco menos de 12% da Câmara e apenas 9% do Senado, apesar de serem mais de 50% da população americana.
no congresso como um todo, existem 38 negros, 19 hispânicos e 5 políticos asiáticos. Os negros americanos representam 12% da população da América e sua representação no Congresso é de 9%. Todos, exceto um dos políticos negros, são democratas. Os hispânicos representam 10% da população da América e 4% do Congresso.
O congresso é dominado por políticos protestantes - 287 no total. No entanto, em comparação com o número total na população, os católicos estão super-representados com 151 políticos. 35 congressistas são judeus e 15 mórmons.
O Congresso era tradicionalmente dominado por aqueles que cumpriram pena na profissão de advogado. Em 1993, 45% dos congressistas eram advogados por profissão. Na América, a lei sempre foi uma profissão bem recompensada do ponto de vista financeiro e um histórico jurídico foi considerado importante para alguém que desejasse ser membro do corpo legislativo da América. No entanto, no 105º Congresso, o número total de advogados caiu para 225 e, na Câmara dos Deputados, os ex-advogados foram superados em número pelos ex-empresários e banqueiros pela primeira vez. 33 senadores também eram do meio empresarial.
os outros principais grupos ocupacionais são serviço público (126 no Congresso), educação (87 no Congresso), agricultores (30 no Congresso), imóveis (28 no Congresso) e jornalistas (21 no Congresso). Há uma notável falta de ex-trabalhadores manuais no Congresso ou de pessoas com formação sindical. Muitos representantes e senadores são muito ricos: mais de 25% do Congresso são milionários. Esse fato precisa estar associado ao financiamento de eleições que estão praticamente fora do alcance da maioria das pessoas que desejam se envolver na política.

A visão tradicional dos congressistas tem sido vê-los como pessoas que serviram bem à sua localidade ao longo dos anos e foram apresentadas pela máquina do partido local para concorrer ao Congresso. Uma vez no Congresso, eles deveriam permanecer leais às suas localidades. Os congressistas da "Velha Washington" tendiam a vir de comunidades rurais de pequenas cidades.

Os congressistas da "Nova Washington" agora tendem a ser autônomos, sem depender da máquina do partido local. Eles foram eleitos pelas primárias nas quais foram responsáveis ​​por suas próprias campanhas. Pesquisas indicaram que os políticos de "Nova Washington" tendem a ser mais ideológicos em sua perspectiva, são tipicamente mais jovens e preocupados em influenciar políticas públicas. É provável que sejam mais cosmopolitas, melhor educados e bem viajados. Hoje Congresso "É dominado por insurgentes políticos e empresários independentes" (Almoço) e a maneira como eles trabalham é muito diferente dos dias da "Velha Washington", onde o Congresso era visto como um clube de cavalheiros que tinha deveres legislativos a cumprir. No final dos anos 70, houve uma mudança na composição do Congresso devido a um grande número de aposentadorias. Os congressistas mais jovens entraram e se tornaram mais independentes da Casa Branca e de seus líderes do partido. Seu comportamento de voto se tornou mais imprevisível e suas ações mais agressivas. O padrão aceito de comportamento de apoiar a Casa Branca foi e a natureza rebelde do Congresso permaneceu intermitente desde então.

Os congressistas têm uma chance muito maior de reeleição do que os possíveis novos candidatos. Em 1988, 97,5% dos que procuravam ser reeleitos eram. Apenas 6 de 408 foram derrotados e três deles tiveram problemas bem divulgados. Isso iniciou um debate sobre a composição do Congresso e toda a natureza democrática da política americana que continua até hoje. Diz-se que 88% dos congressistas têm assentos "seguros" e quase 20% não têm, atualmente, nenhuma oposição óbvia a eles.

Desde as eleições de 1990, tem havido um número crescente de aposentadorias do cargo. Nas eleições de 1992, um recorde de 65 membros da Câmara se retirou e 8 senadores. Um padrão semelhante ocorreu em 1994 e 1996. Isso permitiu mais corridas abertas, mas a capacidade de ser eleito ainda depende da influência financeira de um candidato a cargo e as estatísticas para a reeleição de titulares ainda são altas. Proporcionalmente, mais calouros estão sendo eleitos para o Congresso agora, mas os números são inferiores aos da reeleição. Nas eleições de 1996, 358 titulares da Câmara foram reeleitos e 21 foram derrotados, enquanto nas eleições para o Senado um senador não conseguiu ser reeleito dentre 20.

Havia 110 calouros na Câmara em 1992, 86 em 1994 e 74 em 1996. Embora isso indique que o Congresso está se abrindo para a população como um todo, aqueles que estão sendo eleitos geralmente seguem um padrão familiar: branco, educado e de um fundo com dinheiro. Embora tenha havido evidência nos últimos anos de que esse padrão esteja diminuindo em sua precisão, a tendência permanece a mesma. O número de mulheres e grupos minoritários no Congresso não corresponde à sua representação estatística na América como um todo e pode ser uma das razões pelas quais o número de minorias que não votam em nenhuma eleição parece estar aumentando. Por que se preocupar em votar em um sistema que não permite que você seja totalmente representado?

O significado da incumbência

Os políticos no cargo têm muitas vantagens sobre aqueles que procuram entrar no cargo. Não é mais verdade que um presidente republicano fraco vai prejudicar as chances de um representante republicano titular se reeleger. Pesquisas recentes indicam que os eleitores efetivamente dividem seus princípios de votação durante as eleições: para uma eleição nacional, eles examinam questões nacionais; para as regionais (sejam elas eleições estaduais ou locais), elas examinam questões estaduais / locais. Daí o crescimento de divisão de bilhetes.

Os operadores históricos têm vastos recursos à sua disposição que não estão disponíveis para os desafiantes (a menos que tenham acesso a vastas somas de dinheiro). Os grupos de pressão têm contribuído cada vez mais para o titular puramente porque ele / ela está no cargo, independentemente da parte que eles representam. A representação é a chave para influenciar as políticas; então, por que apoiar alguém que tem poucas chances de ganhar uma eleição? Em 1994, 72% do dinheiro do PAC foi para o suporte a operadores históricos.

Os que estão no cargo também podem ter acesso a dinheiro não gasto na última eleição, que pode ser investido em uma futura. Isso não pode ser feito por um desafiante. Os operadores históricos têm as seguintes vantagens sobre os concorrentes:

eles são conhecidos em seus distritos - esse é o trabalho da equipe dos titulares desses distritos; Anuncie os feitos do homem que ocupa o cargo.
eles podem reivindicar experiência da política de Washington.
eles podem ocupar posições em comitês do Congresso, o que aumenta seu status.
eles têm funcionários em seus distritos e em Washington que podem fazer as tarefas do dia a dia por eles - principalmente anunciando suas realizações.
eles também têm "privilégios de franquia". É um direito do Representante enviar gratuitamente seis correspondências em massa por ano para seus constituintes, além de uma quantidade ilimitada de correspondências gratuitas endereçadas individualmente e enviadas em primeira classe. As vantagens que isso confere aos concorrentes são vastas. Essas fotos de correspondência são usadas para informar aos potenciais eleitores o que um Representante está fazendo por eles em Washington e como eles se beneficiarão com isso. Em 1990, esse serviço custou ao contribuinte US $ 114 milhões. George Bush falou sobre terminar ou reformar esse privilégio em 1989, embora nada tenha acontecido.
as legislaturas estaduais são responsáveis ​​pela elaboração de limites eleitorais. Se eles são dominados pelo mesmo partido que o Senador e / ou Representante e têm um bom relacionamento, um elemento de gerrymandering pode ocorrer para garantir que os titulares de cargo estejam em vantagem sobre um desafiante no que diz respeito a onde os limites eleitorais são traçados. Quando as eleições ocorrem, as legislaturas freqüentemente afirmam ser independentes das opiniões partidárias, é claro!

As eleições senatoriais dão aos titulares de vantagem uma vantagem sobre os adversários, mas são mais vigorosas, pois há apenas 50 eleições e aqueles que contestam sabem que terão que gastar uma quantia vasta nesse desafio e tendem a participar do concurso bem preparado e adequadamente financiado. Além disso, a eleição abrange todo o estado e a influência local, e o conhecimento potencial dos habitantes locais de um Representante não seria tão verdadeiro para um Senador.

No entanto, como nos representantes, os senadores em exercício têm as vantagens em termos de se nomear enquanto estão no cargo (“foi isso que eu realmente fiz ... o que ela realmente fez além de falar as palavras…?”) ; tiveram tempo de formar uma equipe para representá-los em seus estados e terão a escolha daqueles que desejam se envolver na política; como afirmado, é improvável que os PACs financiem alguém que é desconhecido no nível político do estado, embora os desafiantes provavelmente tenham acesso às finanças; os operadores históricos provavelmente saberão mais sobre como lidar com a mídia e terão mais conexões dentro da mídia, especialmente a televisão; alguns senadores podem ocupar posições importantes no comitê no Senado, o que lhes daria status se essa posição fosse bem utilizada.


Assista o vídeo: Gestão de Pessoas - Aula 04 Recrutamento (Outubro 2021).