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Doutrina Monroe

Doutrina Monroe

A Doutrina Monroe foi exposta pela primeira vez em um discurso do presidente James Monroe em 2 de dezembro de 1823. As idéias são baseadas em pensamentos muito anteriores, como o "Discurso de despedida" de George Washington, no qual ele pesquisou contra a associação política com europeus estados, e no primeiro discurso de posse de Thomas Jefferson. A ideia de um status excepcional para os Estados Unidos e para o Hemisfério Ocidental havia sido lançada antes do discurso de Monroe ao Congresso. Em 1822, apenas a Bolívia permanecia como colônia espanhola na América Latina. Quando as nuvens da guerra na Europa apareceram em abril de 1823, os Estados Unidos temeram que as colônias espanholas do Caribe fossem cedidas à França ou à Grã-Bretanha, o que era uma perspectiva perturbadora. O secretário de Estado John Quincy Adams enviou uma carta a Hugh Nelson, o ministro americano para a Espanha, expondo suas preocupações:

Tais são, de fato, entre os interesses daquela ilha e deste país, as relações geográficas, comerciais, morais e políticas, formadas pela natureza, que se acumulam no decorrer do tempo, e mesmo agora beirando a maturidade, que em antecipar o curso provável dos acontecimentos durante o curto período de meio século, dificilmente será possível resistir à convicção de que a anexação de Cuba à nossa república federal será indispensável para a continuidade e integridade da própria União.

Ao mesmo tempo, os interesses americanos na parte noroeste da América do Norte estavam se tornando mais preocupantes. Tanto os Estados Unidos quanto a Grã-Bretanha exploraram do sul, enquanto a Rússia explorou a costa do Alasca e estava olhando para o sul. Em julho de 1823, Adams comunicou suas preocupações ao ministro russo em Washington. Quando a França cruzou os Pirineus para ajudar a reprimir uma rebelião contra o monarca espanhol, a Grã-Bretanha temeu que isso pudesse levar a uma expedição franco-espanhola conjunta para retomar a América Latina colônias para a Espanha. O ministro das Relações Exteriores britânico George Canning se comunicou com o ministro americano em Londres, Richard Rush, e sugeriu que uma declaração conjunta de oposição a tal desenvolvimento serviria aos interesses de ambos. Rush passou a palavra de volta para John Quincy Adams. Os britânicos colocaram suas idéias em uma proposta formal que Canning apresentou a Rush em agosto de 1823. Rush a enviou ao presidente Monroe, que buscou o conselho de Jefferson e Madison. Jefferson respondeu que, embora a América devesse evitar envolver-se em assuntos estritamente europeus, a não intervenção europeia neste hemisfério era de importância suficiente para que os Estados Unidos fariam bem em aceitar a oferta britânica. Não era o federalista pró-britânico que seu pai era, John Quincy Adams não foi persuadido pelas expressões britânicas de amizade. Em reuniões do gabinete de Monroe no início de novembro, Adams argumentou que os interesses dos Estados Unidos seriam mais bem atendidos por uma declaração unilateral. Monroe concordou e colocou a declaração em seu discurso de 2 de dezembro perante o Congresso. Na verdade, havia duas partes no discurso de Monroe. Um tratava das ações do governo russo com respeito ao acesso ao Alasca por navios de outras nações. Os Estados Unidos se opuseram a isso. O segundo diz respeito às ex-colônias espanholas na América Latina, que aproveitaram a distração da metrópole com as Guerras Napoleônicas e conquistaram a independência nos primeiros anos do século XIX. No início da década de 1820, elementos monárquicos estavam no controle da Europa continental e rumores sobre a restauração do império espanhol começaram a voar. Não eram boas notícias para os Estados Unidos, que se ressentiam do envolvimento europeu em seu quintal, nem tiveram a aprovação da Grã-Bretanha, que lucrou muito com o comércio latino-americano. O ministro das Relações Exteriores britânico, George Canning, propôs ao governo americano um alerta conjunto emitido para a Europa continental. O presidente Monroe considerou a proposta britânica, mas acabou aceitando o conselho de John Quincy Adams de que a América redigisse uma declaração independente. Em sua mensagem ao Congresso, Monroe estabeleceu os seguintes princípios, que mais tarde seriam conhecidos como a Doutrina Monroe:

  • O hemisfério ocidental não estava mais aberto para colonização
  • O sistema político das Américas era diferente do europeu
  • Os Estados Unidos considerariam qualquer interferência nos assuntos do hemisfério ocidental como uma ameaça à sua segurança
  • Os Estados Unidos se absteriam de participar das guerras europeias e não perturbariam as colônias existentes no Hemisfério Ocidental

O impacto imediato da Doutrina Monroe foi misto. Foi bem-sucedido na medida em que as potências continentais não tentaram reviver o império espanhol, mas isso foi devido à força da Marinha britânica, e não ao poderio militar americano, que era relativamente limitado. Projetado para conter uma ameaça imediata aos americanos interesses, a posição de Monroe não se tornou instantaneamente uma doutrina nacional. Na verdade, ele praticamente desapareceu da consciência política americana por algumas décadas, até que os eventos da década de 1840 o reviveram. Os esforços da Grã-Bretanha e da França para se envolverem na anexação do Texas, as disputas britânicas no Oregon e o possível envolvimento na Califórnia levaram a um renascimento, que o presidente Polk colocou em palavras em um discurso em 2 de dezembro de 1845, o 22º aniversário Em sua mensagem anual ao Congresso em 1845, Polk reiterou a declaração em termos do espírito prevalecente do Destino Manifesto e aplicou-a às ambições britânicas e espanholas no Yucatan. Contra isso, John C. Calhoun, membro do gabinete de Monroe em 1823, argumentou contra transformar uma declaração em resposta a uma situação específica em um princípio permanente. Em oposição à posição assumida pelo senador Lewis Cass de Michigan, Calhoun respondeu:

Bem, não seria melhor esperar pela emergência na qual teríamos interesse suficiente para interferir e poder suficiente para tornar essa interferência influente? Por que fazer tal declaração agora? Que bom propósito pode servir? Apenas para mostrar aos homens que virão depois de nós que éramos mais sábios e mais patriotas do que temíamos que fossem! Não posso, por minha vida, ver um único bem provável resultar desta medida ...

No entanto, na década de 1850, o princípio passou a representar não apenas um dogma partidário, mas também nacional. Foi nesse período que a palavra "doutrina" passou a ser aplicada a ela. Em 1861, os Estados Unidos advertiram a Espanha para evitar o envolvimento na República Dominicana e foram repelidos, mas após o triunfo dos exércitos federais em 1865 e o fracasso dos esforços militares da Espanha na República Dominicana, a Espanha bateu em retirada em 1865. A Doutrina Monroe também foi invocada pelos Estados Unidos contra o envolvimento da França nos assuntos do México. Os franceses haviam instalado o arquiduque Maximiliano da Áustria como chefe de um governo fantoche no México. Mais uma vez, os Estados Unidos declararam uma violação da doutrina Monroe. Os franceses acabaram abandonando Maximiliano, que foi executado pelos mexicanos. Gradualmente, a Doutrina Monroe foi usada para fins que o próprio Monroe não teria previsto. Foi citado como uma razão pela qual as potências europeias não puderam construir um canal através do Panamá e, além disso, que se tal canal algum dia fosse construído, estaria necessariamente sob o controle dos Estados Unidos. Em 1895, Grover Cleveland tentou invocar a Doutrina Monroe para obrigar os britânicos a aceitar a arbitragem em uma disputa de fronteira entre a Venezuela e a Guiana Inglesa, e chegou ao ponto de ameaçar criar uma comissão para esse fim se os britânicos não concordassem. Eventualmente, a arbitragem ocorreu por consentimento mútuo, mas os britânicos, por meio de seu secretário de Relações Exteriores, Lord Salisbury, deixaram claro que rejeitavam a ideia de que a Doutrina Monroe era uma parte legítima do direito internacional. Theodore Roosevelt nunca teve vergonha de afirmar os interesses americanos, portanto, não é surpreendente que ele tenha criado o que ficou conhecido como o Corolário de Roosevelt da Doutrina Monroe. Nele, Roosevelt reconheceu que às vezes, o caos em um pequeno país poderia necessariamente levar à intervenção de uma grande potência, e que, no hemisfério ocidental, essa grande potência sempre seria os Estados Unidos. A primeira aplicação do Corolário de Roosevelt foi na República Dominicana, onde os Estados Unidos obrigaram aquele país a ceder aos Estados Unidos o controle de seus costumes, a fim de estabilizar suas finanças. Esta aplicação branda foi sucedida por uma intervenção militar na Nicarágua e no Haiti, bem como na República Dominicana. Em 1917, Elihu Root temeu que as visões irrealistas de Wilson sobre a paz que se seguiria à Primeira Guerra Mundial ameaçassem a Doutrina Monroe. Em um discurso em 25 de janeiro, Root declarou:

E nós estamos aqui com a Doutrina Monroe; nós a colocamos com a Doutrina Monroe contra o impulso e a varredura daquela poderosa tendência mundial da evolução nacional e seu progresso sob o princípio de que nem a fé nos tratados ou a obrigação da lei, nem o império da moralidade devem impedir o caminho de um estado que encontra seu interesse tomar o que quer para aquele interesse nacional. Quanto tempo a Doutrina Monroe valerá o papel em que foi escrita em 1823 se essa condição for ir? Essa doutrina é que a segurança dos Estados Unidos proíbe qualquer potência militar estrangeira de obter uma base neste continente a partir da qual possa prontamente fazer guerra aos Estados Unidos - esta é a Doutrina Monroe - é uma declaração do que, em a opinião dos unidos


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