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Presidente Clinton sobre a assinatura do Acordo Israel / OLP [13 de setembro de 1993] - História

Presidente Clinton sobre a assinatura do Acordo Israel / OLP [13 de setembro de 1993] - História

A CASA BRANCA / Gabinete do Secretário de Imprensa

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Para lançamento imediato em 13 de setembro de 1993

DISCURSO DO PRESIDENTE CLINTON, MINISTRO ESTRANGEIRO SHIMON PERES, MEMBRO DO CONSELHO EXECUTIVO DA PLO SR. MAHMUD ABBAS, SECRETÁRIO DE ESTADO WARREN CHRISTOPHER, MINISTRO ESTRANGEIRO KOZYREV, PRIMEIRO MINISTRO YITZHAK RABIN, PRESIDENTE YASSER ARAFAT EM CERIMÔNIA DE ASSINATURA DO ACORDO ISRAEL-PALESTINO

The South Lawn / 11: 15 A. M. EDT

O PRESIDENTE: Primeiro Ministro Rabin, Presidente Arafat, Ministro das Relações Exteriores Peres, Sr. Abbas, Presidente Carter, Presidente Bush, distintos convidados.

Em nome dos Estados Unidos e da Rússia, co-patrocinadores do processo de paz no Oriente Médio, sejam bem-vindos a esta grande ocasião de história e esperança.

Hoje, testemunhamos um ato extraordinário em um dos dramas marcantes da história, um drama que começou na época de nossos ancestrais, quando a palavra saiu de uma fenda de terra entre o rio Jordão e o mar Mediterrâneo. Esse pedaço sagrado de terra, essa terra de luz e revelação é o lar das memórias e sonhos de judeus, muçulmanos e cristãos em todo o mundo.

Como todos sabemos, a devoção a essa terra também tem sido a fonte de conflito e derramamento de sangue por muito tempo. Ao longo deste século, a amargura entre o povo palestino e judeu roubou de toda a região seus recursos, seu potencial e muitos de seus filhos e filhas. A terra foi tão encharcada de guerra e ódio, as reivindicações conflitantes da história gravadas tão profundamente nas almas dos combatentes lá, que muitos acreditam que o passado sempre terá a vantagem.

Então, 14 anos atrás, o passado começou a ceder quando, neste lugar e sobre esta mesa, três homens de grande visão assinaram seus nomes nos Acordos de Camp David. Hoje homenageamos as memórias de Menachem Begin e Anwar Sadat. (Aplausos.) E saudamos a sábia liderança do presidente Jimmy Carter. (Aplausos)

Então, como agora, ouvimos aqueles que disseram que o conflito voltaria em breve. Mas a paz entre o Egito e Israel perdurou, assim como essa nova aventura ousada hoje, essa aposta corajosa de que o futuro pode ser melhor do que o passado deve suportar. (Aplausos)

Há dois anos, em Madri, outro presidente deu um passo importante no caminho da paz ao reunir Israel e todos os seus vizinhos para iniciar negociações diretas. E hoje também expressamos nosso profundo agradecimento pela hábil liderança do presidente George Bush. (Aplausos)

Desde que Harry Truman reconheceu Israel pela primeira vez, todos os presidentes americanos - democratas e republicanos - trabalharam pela paz entre Israel e seus vizinhos. Agora, os esforços de todos que têm

trabalhado antes de nós nos trazem a este momento - um momento em que ousamos prometer o que por tanto tempo parecia difícil até mesmo imaginar: que a segurança do povo israelense será reconciliada com as esperanças do povo palestino e haverá mais segurança e mais esperança para todos. (Aplausos)

Hoje, a liderança de Israel e da Organização para a Libertação da Palestina assinarão uma declaração de princípios sobre o autogoverno palestino provisório. Ele traça um curso para a reconciliação entre dois povos que conheceram a amargura do exílio. Agora, ambos se comprometem a deixar para trás as velhas tristezas e antagonismos e a trabalhar por um futuro compartilhado, moldado pelos valores da Torá, do Alcorão e da Bíblia.

Saudemos, também, hoje o governo da Noruega por seu notável papel na promoção deste acordo. (Aplausos.) Mas de tudo - acima de tudo, vamos hoje homenagear os líderes que tiveram a coragem de conduzir seu povo rumo à paz, longe das cicatrizes da batalha, das feridas e das perdas do passado para um amanhã mais brilhante . O mundo hoje agradece ao primeiro-ministro Rabin, ao ministro das Relações Exteriores Peres e ao presidente Arafat. (Aplausos)

Sua tenacidade e visão nos deram a promessa de um novo começo. O que esses líderes fizeram agora deve ser feito por outros. Sua realização deve ser um catalisador para o progresso em todos os aspectos do processo de paz. E aqueles de nós que os apoiam devem estar presentes para ajudar em todos os aspectos. Pois a paz deve tornar as pessoas que a tornam mais seguras. A paz dos bravos está ao nosso alcance. Em todo o Oriente Médio, há um grande anseio pelo milagre silencioso de uma vida normal.

Sabemos que temos um caminho difícil pela frente. Cada paz tem seus inimigos - aqueles que ainda preferem os hábitos fáceis do ódio aos árduos trabalhos de reconciliação. Mas o primeiro-ministro Rabin nos lembrou que você não precisa fazer as pazes com seus amigos. E o Alcorão ensina que se o inimigo se inclina para a paz, você também se inclina para a paz.

Portanto, decidamos que este novo reconhecimento mútuo será um processo contínuo no qual as partes transformam a própria maneira como se vêem e se entendem. Que os céticos desta paz se lembrem do que existiu uma vez entre essas pessoas. Houve uma época em que o tráfico de idéias no comércio e nos peregrinos fluía ininterruptamente entre as cidades do crescente fértil. Na Espanha e no Oriente Médio, muçulmanos e judeus já trabalharam juntos para escrever capítulos brilhantes na história da literatura e da ciência. Tudo isso pode acontecer novamente.

Senhor Primeiro-Ministro, Senhor Presidente: Prometo o apoio ativo dos Estados Unidos da América ao difícil trabalho que temos pela frente. (Aplausos)

Os Estados Unidos estão empenhados em garantir que as pessoas afetadas por este acordo fiquem mais seguras por ele e em liderar o mundo na organização das fontes necessárias para implementar os detalhes difíceis que tornarão reais os princípios com os quais vocês se comprometem hoje. .

Juntos, vamos imaginar o que pode ser realizado se toda a energia e habilidade que os israelenses e palestinos investiram em sua luta puderem agora ser canalizados para o cultivo da terra e refrescar as águas, para acabar com os boicotes e criar uma nova indústria, para construindo uma terra tão abundante e pacífica quanto sagrada. Acima de tudo, vamos nos dedicar hoje à próxima geração da sua região. Em toda esta assembléia, ninguém é mais importante do que o grupo de crianças israelenses e árabes que estão sentadas aqui conosco hoje. (Aplausos)

Sr. Presidente: este dia é seu. E por causa do que você fez, o amanhã pertence a eles.

Não devemos deixá-los presos da política do extremismo e do desespero, daqueles que inviabilizariam esse processo porque não conseguem superar os medos e ódios do passado. Não devemos trair seu futuro. Por muito tempo, os jovens do Oriente Médio foram pegos em uma teia de ódio, que não foi criada por eles mesmos. Por muito tempo eles aprenderam com as crônicas da guerra. Agora, podemos dar a eles a chance de conhecer a época da paz. Por eles devemos cumprir a profecia de Isaías, que o grito de violência não será mais ouvido em sua terra, nem naufrágio, nem ruína dentro de suas fronteiras. Os filhos de Abraão, os descendentes de Isaque e Ismael, embarcaram juntos em uma jornada ousada. Juntos, hoje, com todos os nossos corações e todas as nossas almas, oferecemos a eles shalom, salaam, paz. (Aplausos)

MINISTRO ESTRANGEIRO PERES: Senhor Presidente, Excelências, senhoras e senhores. Senhor presidente, gostaria de agradecer ao senhor e ao grande povo americano pela paz e apoio. Na verdade, gostaria de agradecer a todos aqueles que tornaram este dia possível. O que estamos fazendo hoje é mais do que assinar um acordo, é uma revolução. Ontem um sonho, hoje um compromisso. Os povos israelense e palestino, que lutaram entre si por quase um século, concordaram em avançar decisivamente no caminho do diálogo, da compreensão e da cooperação.

Vivemos em uma terra antiga. E como nossa terra é pequena, nossa reconciliação também deve ser grande. Como nossas guerras foram longas, nossa cura deve ser rápida. Lacunas profundas exigem pontes elevadas. Quero dizer à delegação palestina que somos sinceros, que falamos sério. Não buscamos moldar sua vida ou determinar seu destino. Vamos todos passar das balas às cédulas, das armas às pás. Devemos orar com você. Ofereceremos nossa ajuda para fazer Gaza prosperar e Jericó florescer novamente. (Aplausos.) Gaza prospera e Jericó floresce novamente. (Aplausos)

Como prometemos, negociaremos com você um acordo permanente e com todos os nossos vizinhos uma paz abrangente - paz para todos. (Aplausos.) Apoiaremos o acordo com uma estrutura econômica. Devemos converter o triângulo amargo de jordanianos, palestinos e israelenses em um triângulo de triunfo político e prosperidade econômica. Devemos abaixar nossas barreiras e alargar nossas estradas para que bens e visitantes possam se mover livremente por todos os lugares, lugares sagrados e outros.

Esta deve ser outra gênese. Temos que construir uma nova comunidade em nosso antigo solo - um Oriente Médio para as pessoas e um Oriente Médio para as crianças. Por eles, devemos acabar com o desperdício da corrida armamentista e investir nossos recursos na educação. (Aplausos)

Senhoras e senhores, duas tragédias paralelas aconteceram. Vamos nos tornar uma comunidade cívica. Vamos nos despedir de uma vez por todas das guerras, das ameaças, da miséria humana. Vamos despedir-nos da inimizade e que não haja mais vítimas de nenhum dos lados. (Aplausos)

Vamos construir um Oriente Médio de esperança, onde os alimentos de hoje são produzidos e a prosperidade de amanhã é garantida - uma região com um mercado comum, um Oriente Próximo com uma agenda de longo prazo. Devemos isso aos nossos soldados mortos, às memórias das vítimas do Holocausto.

Nossos corações hoje choram pela vida perdida de jovens e pessoas inocentes ontem em nosso próprio país. Deixe sua memória ser o nosso alicerce, estamos estabelecendo hoje uma memória de paz em pompa nova e antiga. (Aplausos.) O sofrimento é, antes de tudo, humano. Também sentimos pela perda inocente de vidas palestinas. Começamos um novo dia. O dia pode ser longo e os desafios enormes. Nosso calendário deve cumprir uma programação intensiva. Presidente, historicamente, você

presidimos um dia muito promissor na longa história da nossa região, do nosso povo.

Agradeço a todos vocês, senhoras e senhores, e oremos juntos. Vamos adicionar esperança à determinação como todos nós, desde Abraão, acreditamos na liberdade, na paz, na bênção de nossa grande terra e grande espírito. (ORAÇÃO JUDAICA OFERECIDA.)

Da cidade eterna de Jerusalém, deste gramado verde e promissor da Casa Branca, digamos juntos na linguagem de nossa Bíblia: paz, paz àquele que está longe e àquele que está perto diz o Senhor, e eu irei cure-o. Obrigada. (Aplausos)

SENHOR. ABBAS: Senhor Presidente, Senhoras e Senhores Deputados, nestes momentos históricos, com sentimentos de alegria que se mesclam com o máximo sentido de responsabilidade pelos acontecimentos que afetam toda a nossa região, saúdo-os e saúdo este distinto encontro. Espero que esta reunião em Washington venha a ser o início de uma mudança positiva e construtiva que servirá aos interesses dos povos palestinos e israelenses.

Chegamos a este ponto porque acreditamos que a coexistência pacífica e a cooperação são os únicos meios para alcançar o entendimento e realizar as esperanças dos palestinos e israelenses. O acordo que assinaremos reflete a decisão que tomamos na Organização para a Libertação da Palestina de virar uma nova página em nosso relacionamento com Israel. (Aplausos)

Sabemos muito bem que este é apenas o início de uma jornada cercada por inúmeros perigos e dificuldades. E, no entanto, nossa determinação mútua de superar tudo o que se interpõe no caminho da causa da paz - nossa crença comum de que a paz é o único meio de segurança e estabilidade, e nossa aspiração mútua por uma paz segura caracterizada pela cooperação - tudo isso nos permitirá superar todos os obstáculos com o apoio da comunidade internacional. E aqui, gostaria de mencionar em particular o governo dos Estados Unidos, que terá a responsabilidade de continuar a desempenhar um papel efetivo e distinto na próxima etapa, para que esta grande conquista seja concretizada. E aqui gostaria de mencionar em particular o governo dos Estados Unidos, que assumirá a responsabilidade de continuar a desempenhar um papel efetivo e distinto na próxima etapa para que esta grande conquista seja concretizada.

A esse respeito, é importante para mim afirmar que esperamos com muita esperança e otimismo uma data que será daqui a dois anos, quando começaremos as negociações sobre a situação definitiva de nosso país. Em seguida, resolveremos as questões fundamentais restantes, especialmente as de Jerusalém, os refugiados e os assentamentos. Naquela ocasião, estaremos colocando o último tijolo no edifício da paz, cujo alicerce foi estabelecido hoje. (Aplausos)

O desenvolvimento econômico é o principal desafio que o povo palestino enfrenta depois de anos de luta durante os quais nossa infraestrutura e instituições nacionais foram sobrecarregadas e esgotadas. Estamos olhando para o mundo em busca de apoio e encorajamento em nossa luta pelo crescimento e desenvolvimento que começa hoje.

Agradeço ao governo dos Estados Unidos da América e ao governo da Federação Russa pelo papel que desempenharam e por seus esforços e patrocínio do processo de paz. Também aprecio o papel desempenhado pelo governo da Noruega na concretização deste acordo e espero ver resultados positivos em breve no restante do caminho árabe-israelense, para que possamos prosseguir juntos com nossos irmãos árabes nessa busca abrangente pela paz. (Aplausos)

(O ministro das Relações Exteriores Peres assina o acordo.) (O Sr. Abbas assina o acordo.) (O secretário Christopher assina o acordo como testemunha.) (O ministro das Relações Exteriores Kozyrev assina o acordo como testemunha.)

SECRETÁRIO CHRISTOPHER: Senhor Presidente, Senhor Primeiro-Ministro, Presidente Arafat, membros do Congresso, distintos visitantes, convidados, amigos e colegas, estou honrado por ter testemunhado a assinatura deste acordo em nome dos Estados Unidos.

Milhões de pessoas sonharam com este momento - este momento para esta mesma região. Os israelenses e palestinos deram um passo dramático em direção a uma paz justa, duradoura e abrangente que pode levantar a vida do povo do Oriente Médio. Eles superaram obstáculos aparentemente intransponíveis na formulação da Declaração de Princípios e os termos para um reconhecimento mútuo. Eles quebraram as barreiras do ódio e do medo. Ao longo do processo, eles demonstraram coragem e habilidade extraordinárias. Isso dá esperança genuína de que eles irão completar a jornada que foi iniciada hoje.

Essa conquista foi o produto de um esforço sustentado, de escopo internacional e totalmente bipartidário aqui nos Estados Unidos. A base para o avanço, como disse o presidente, foi lançada na Conferência de Madri de outubro de 1991, que superou os impedimentos para dirigir as conversações árabe-israelenses e lançou um verdadeiro processo de paz. O sucesso de Madri, por sua vez, não poderia ter sido realizado sem sua própria fundação, os Acordos de Camp David de 1978 e os acordos de desligamento de 1974 e 75 envolvendo Israel, Egito e Síria.

No distinto grupo aqui reunido hoje, sentado aqui nas primeiras filas, vejo os responsáveis ​​não apenas pelo avanço de hoje, mas também os homens e mulheres que trabalharam durante décadas na busca pela paz no Oriente Médio. Saúdo e parabenizo cada um de vocês. (Aplausos)

Também saúdo e parabenizo aqueles que ajudaram em determinados momentos. Em particular, expresso meu apreço ao Ministro das Relações Exteriores Holst e seus colegas noruegueses que trabalharam em circunstâncias muito difíceis - (aplausos) - e tornaram possível facilitar a negociação da Declaração de Princípios. Também temos uma dívida de gratidão com o Ministro das Relações Exteriores Moussa e seus colegas egípcios, e muitos outros que ajudaram irrestritamente o processo de paz. (Aplausos)

Todos nós estamos orgulhosos dessa conquista notável. Mas também entendemos que muito mais precisa ser feito para que essa árvore recém-plantada dê frutos.

Os Estados Unidos estão comprometidos com uma paz abrangente entre Israel e todos os seus vizinhos árabes. Esperamos e acreditamos que este acordo impulsione o progresso nas negociações entre Israel e Síria, Jordânia e Líbano. Os Estados Unidos estão preparados para fazer a sua parte nas negociações que se avizinham. Não pouparemos esforços para ajudar as partes a transformar os acordos da mesa em realidades no terreno. Continuaremos a ser um parceiro pleno na busca pela paz.

Mas, certamente, não somos o único parceiro. Precisamos que toda a comunidade internacional se junte a nós neste trabalho e se oponha a qualquer esforço para subverter a paz. Este acordo israelense-palestino não pode falhar. (Aplausos.) Muitos, muitos problemas ainda precisam ser resolvidos. O acordo histórico de hoje demonstra que o Oriente Médio não precisa ser um caldeirão de

hostilidade, pode ser um berço de esperança. (Aplausos)

MINISTRO ESTRANGEIRO KOZYREV: Senhor Primeiro-Ministro, o Presidente: Em nome do Presidente Yeltsin, gostaria de parabenizá-lo e a outros colegas e amigos aqui que tornaram possível, por meio de seu empenho e boa vontade, este importante passo no longo caminho para a abrangência paz no Oriente Médio.

Acho que realmente é hora de se alegrar, mas não é hora para euforia. Infelizmente, este é apenas o primeiro passo - importante, mas o primeiro passo - na longa, longa estrada. E gostaria de assegurar-lhes que a Rússia é um dos co-patrocinadores, não apenas testemunhas, mas também co-patrocinadores. Portanto, o processo de paz não poupará esforços em conjunto com os Estados Unidos, com as Nações Unidas e outras partes interessadas para continuar, nesta estrada e não deixar que este grande acontecimento fracasse. É - (aplausos) - é apenas irônico que em um momento em que o processo de paz no Oriente Médio parece estar no caminho certo - e tenho certeza de que irá caminhar em direção a uma paz duradoura - existam outras forças que ameaçam a segurança no região.

Há três dias estive em Cabul, no Afeganistão e na fronteira entre o Tajiquistão e o Afeganistão. E mesmo lá podemos ver essas forças de subversão, terrorismo e extremismo - religiosas, e não apenas

extremismo religioso e político - fazendo seu trabalho destrutivo. Sei que em outras partes desta região, também há sinais desse novo perigo, e espero que não limitemos nosso esforço conjunto apenas à paz entre Israel e seus vizinhos, não apenas pela causa dos palestinos ganharem seus direitos legítimos, mas também para garantir a estabilidade em toda a região. E nisso a Rússia será também co-patrocinadora verdadeira e determinada. (Aplausos)

Mais uma vez, obrigado pelo esforço realizado por todos os ilustres presidentes, chanceleres, atuais e antigos.E espero que as próximas gerações de políticos não trabalhem tanto com a paz, mas com um dividendo da paz no Oriente Médio. É hora disso. (Aplausos)

PRIMEIRO MINISTRO RABIN: Presidente Clinton, o Presidente dos Estados Unidos; suas excelências; senhoras e senhores.

Esta assinatura da Declaração de Princípio israelense-palestino aqui hoje, não é tão fácil - nem para mim, como um soldado na guerra de Israel, nem para o povo de Israel, nem para o povo judeu na diáspora, que está nos observando agora com grande esperança misturada com apreensão. Certamente não é fácil para as famílias das vítimas das guerras, da violência, do terror cuja dor nunca vai curar, para os muitos milhares que defenderam nossas vidas por conta própria e até sacrificaram suas vidas pela nossa. Para eles, esta cerimônia chegou tarde demais. Hoje, na véspera de uma oportunidade - oportunidade de paz - e talvez fim da violência e das guerras, nos lembramos de cada um deles com amor eterno.

Viemos de Jerusalém, a antiga e eterna capital do povo judeu; viemos de uma terra angustiada e sofrida; viemos de um povo, um lar, uma família, que não conhece um único ano - nem um único mês - em que as mães não tenham chorado por seus filhos. Viemos tentar acabar com as hostilidades para que nossos filhos, os filhos de nossos filhos, não sofram mais o doloroso custo da guerra, da violência e do terror. (Aplausos.) Viemos para proteger suas vidas e aliviar a alma e as memórias dolorosas do passado, para ter esperança e orar pela paz.

Permitam-me dizer a vocês, palestinos, que estamos destinados a viver juntos no mesmo solo, na mesma terra. Nós, os soldados que voltamos de batalhas manchadas de sangue, nós que vimos nossos parentes e amigos mortos diante de nossos olhos, nós que assistimos aos seus funerais e não podemos olhar nos olhos de seus

pais, nós que viemos de uma terra onde os pais sepultam seus filhos, nós que lutamos contra vocês, os palestinos, dizemos a vocês hoje em voz alta e clara: chega de sangue e lágrimas.


Acordos de Oslo

Referências variadas

Na década de 1990, um acordo inovador negociado entre líderes israelenses e palestinos em Oslo, Noruega, estabeleceu um processo para uma solução de dois estados negociada mutuamente a ser implementada gradualmente até o final da década. Embora o processo tenha mostrado promessa inicial e ...

… As negociações de paz no Oriente Médio, os Acordos de Oslo assinados por Israel e a OLP em 1993, incluíram disposições com relação à Cisjordânia e Gaza que eram semelhantes às dos Acordos de Camp David. Isso incluiu um período de transição, uma autoridade palestina autônoma eleita, a retirada dos militares israelenses ...

História de

… Sob os termos dos Acordos de Oslo que foram assinados por Israel e a Organização para a Libertação da Palestina (OLP). O incipiente governo palestino, liderado por Yasser Arafat, lutou com problemas como uma economia estagnada, dividiu o apoio popular, paralisou as negociações com Israel sobre novas retiradas de tropas e territorialidade, e a ameaça ...

… (Geralmente referido como os Acordos de Oslo) que foram iniciados pela Declaração de Princípios sobre Autogoverno Palestino de setembro de 1993. A intenção desses acordos era resolver as queixas pendentes entre os dois lados sobre questões relacionadas à segurança israelense e à ocupação do território palestino por Israel (Veja abaixo A declaração…

Enquanto isso, Peres vinha cultivando uma via de negociação secreta com os palestinos por meio da diplomacia norueguesa. Os funcionários da OLP conduzindo as chamadas discussões não oficiais em Oslo, Noruega, eram muito mais flexíveis do que a delegação palestina oficial não-OLP em Washington, e Rabin decidiu jogar ...

Em setembro de 1995, Rabin, Arafat e Peres, todos recém-nomeados vencedores do Prêmio Nobel da Paz, reuniram-se novamente no gramado da Casa Branca para assinar o Acordo Provisório na Cisjordânia e na Faixa de Gaza (freqüentemente chamado de Oslo II).…

… Expressou reservas públicas sobre um acordo OLP-Israel em 1993, mas mesmo assim declarou sua disposição de apoiar o povo palestino. Ele estava preocupado com as questões relacionadas aos vínculos econômicos da Jordânia com a Cisjordânia e o futuro status dos palestinos na Jordânia. Cerca de um ano depois, Jordânia e Israel assinaram um…

… Na esteira dos acordos de Oslo de 1993, Nablus foi evacuada pelas forças israelenses e a cidade ficou sob o controle da Autoridade Palestina.

… 1994 como parte do Acordo de Paz de Oslo entre Israel e a Organização para a Libertação da Palestina (OLP) (Vejo solução de dois estados).

O fim da Guerra Fria que se aproximava deixou os palestinos isolados diplomaticamente, assim como o apoio da OLP ao presidente iraquiano Saddam Hussein, que invadiu o Kuwait em agosto de 1990, mas foi derrotado por uma aliança liderada pelos EUA na Guerra do Golfo Pérsico

Papel de

Por meio dos Acordos de Oslo resultantes (1993), Israel e os palestinos concederam reconhecimento mútuo um ao outro, e Israel cedeu algumas funções de governo na Cisjordânia e na Faixa de Gaza para a Autoridade Palestina. Abbas foi um membro sênior da delegação palestina para as negociações de paz de Camp David em ...

… Um entendimento conhecido como Acordos de Oslo. Em setembro de 1993, Arafat e o primeiro-ministro israelense Yitzhak Rabin trocaram cartas nas quais Arafat, como chefe da OLP, reconheceu formalmente "o direito do Estado de Israel de existir em paz e segurança", enquanto Rabin reconheceu a OLP como o "representante ...

… Negociações que resultaram nos Acordos de Oslo (1993) e como uma ligação nas negociações entre o governo guatemalteco e guerrilheiros que levaram a um acordo de paz (1997). Egeland representou a Noruega nas negociações do Tratado de Ottawa (1997) para banir as minas terrestres. De 1999 a 2001, ele foi um conselheiro especial em ...

… Assinou um acordo de paz (os Acordos de Oslo). No ano seguinte, a Autoridade Palestina (AP) foi estabelecida para governar as regiões autônomas palestinas emergentes, e a cidade de Gaza tornou-se a sede do Fatah. As eleições foram realizadas em áreas administradas pela AP em 1996. Arafat ganhou a presidência e o Fatah conquistou a maioria dos assentos dentro do ...

... dos acordos Israel-OLP - geralmente denominados Acordos de Oslo - foi assinado em 13 de setembro de 1993, por Arafat e os líderes do governo israelense. Os acordos exigiam o reconhecimento mútuo entre as duas partes e estabelecem as condições sob as quais a Cisjordânia e Gaza seriam gradualmente entregues aos novos ...

Depois que o acordo Israel-OLP foi assinado em 1993, Peres conduziu as negociações com a OLP sobre os detalhes da implementação do pacto. Após o assassinato de Rabin em 1995, Peres assumiu o cargo de primeiro-ministro. Em maio de 1996, ele foi derrotado por pouco em sua candidatura à reeleição ...

… OLP que culminou nos acordos Israel-OLP (setembro de 1993), nos quais Israel reconheceu a OLP e concordou em implementar gradualmente o autogoverno limitado para os palestinos na Cisjordânia e na Faixa de Gaza. Em outubro de 1994, Rabin e o rei Ḥussein da Jordânia, após uma série de reuniões secretas, assinaram uma paz total ...


Administração de Bill Clinton: discurso na cerimônia de assinatura da Declaração de Princípios israelense-palestina

O presidente. O primeiro-ministro Rabin, o presidente Arafat, o ministro das Relações Exteriores Peres, o Sr. Abbas, o presidente Carter, o presidente Bush, ilustres convidados.

Em nome dos Estados Unidos e da Rússia, co-patrocinadores do processo de paz no Oriente Médio, sejam bem-vindos a esta grande ocasião de história e esperança.

Hoje testemunhamos um ato extraordinário em um dos dramas mais marcantes da história, um drama que começou na época de nossos ancestrais, quando a palavra saiu de um pedaço de terra entre a maré cinco do Jordão e o mar Mediterrâneo. Esse pedaço sagrado de terra, essa terra de luz e revelação é o lar das memórias e sonhos de judeus, muçulmanos e cristãos em todo o mundo.

Como todos sabemos, a devoção a essa terra também tem sido a fonte de conflito e derramamento de sangue por muito tempo. Ao longo deste século, a amargura entre o povo palestino e judeu roubou de toda a região seus recursos, seu potencial e muitos de seus filhos e filhas. A terra foi tão encharcada de guerra e ódio, as reivindicações conflitantes da história gravadas tão profundamente nas almas dos combatentes lá, que muitos acreditaram que o passado sempre teria a vantagem.

Então, 14 anos atrás, o passado começou a ceder quando, neste lugar e sobre esta mesa, três homens de grande visão assinaram seus nomes nos acordos de Camp David. Hoje honramos as memórias de Menachem Begin e Anwar Sadat e saudamos a sábia liderança do Presidente Jimmy Carter. Então, como agora, ouvimos aqueles que disseram que o conflito voltaria em breve. Mas a paz entre o Egito e Israel perdurou. Da mesma forma, esse novo empreendimento ousado hoje, essa aposta corajosa de que o futuro pode ser melhor do que o passado, deve perdurar.

Há dois anos, em Madri, outro presidente deu um passo importante no caminho da paz ao reunir Israel e todos os seus vizinhos para iniciar negociações diretas. E hoje também expressamos nosso profundo agradecimento pela hábil liderança do presidente George Bush.

Desde que Harry Truman reconheceu Israel pela primeira vez, todo presidente americano, democrata e republicano, tem trabalhado pela paz entre Israel e seus vizinhos. Agora, os esforços de todos os que trabalharam antes de nós nos trazem a este momento, um momento em que ousamos prometer o que por tanto tempo parecia difícil até de imaginar: que a segurança do povo israelense se reconciliará com as esperanças do povo palestino e haverá mais segurança e mais esperança para todos.

Hoje, a liderança de Israel e da Organização para a Libertação da Palestina assinarão uma declaração de princípios sobre o autogoverno palestino provisório. Ele traça um curso para a reconciliação entre dois povos que conheceram a amargura do exílio. Agora, ambos se comprometem a deixar de lado as velhas tristezas e antagonismos e a trabalhar por um futuro compartilhado moldado pelos valores da Torá, do Alcorão e da Bíblia.

Saudemos também hoje o Governo da Noruega por seu notável papel na promoção deste acordo. Mas, acima de tudo, homenageamos hoje os líderes que tiveram a coragem de conduzir seu povo para a paz, longe das cicatrizes da batalha, das feridas e das perdas do passado, para um amanhã mais brilhante. A palavra de hoje agradece ao primeiro-ministro Rabin, ao ministro das Relações Exteriores, Peres, e ao presidente Arafat. Sua tenacidade e visão nos deram a promessa de um novo começo.

O que esses líderes fizeram agora deve ser feito por outros. Sua realização deve ser um catalisador para o progresso em todos os aspectos do processo de paz. E aqueles de nós que os apoiam devem estar presentes para ajudar em todos os aspectos. Pois a paz deve tornar as pessoas que a tornam mais seguras. A paz dos bravos é. ao nosso alcance. Em todo o Oriente Médio, há um grande anseio pelo milagre silencioso de uma vida normal.

Sabemos que temos um caminho difícil pela frente. Cada paz tem seus inimigos, aqueles que ainda preferem os hábitos fáceis do ódio aos árduos trabalhos de reconciliação. Mas o primeiro-ministro Rabin nos lembrou que você não precisa fazer as pazes com seus amigos. E o Alcorão ensina que se o inimigo se inclina para a paz, você também se inclina para a paz.

Portanto, decidamos que este novo reconhecimento mútuo será um processo contínuo no qual as partes transformam a própria maneira como se vêem e se entendem. Que os céticos desta paz se lembrem do que existiu uma vez entre essas pessoas. Houve uma época em que o tráfico de idéias e comércio e peregrinos fluía ininterruptamente entre as cidades do Crescente Fértil. Na Espanha e no Oriente Médio, muçulmanos e judeus já trabalharam juntos para escrever capítulos brilhantes na história da literatura e da ciência. Tudo isso pode acontecer novamente.

Senhor Primeiro-Ministro, Senhor Presidente, prometo o apoio ativo dos Estados Unidos da América ao difícil trabalho que temos pela frente. Os Estados Unidos estão empenhados em garantir que as pessoas afetadas por este acordo fiquem mais seguras por ele e em liderar o mundo na mobilização dos recursos necessários para implementar os detalhes difíceis que tornarão reais os princípios com os quais vocês se comprometem hoje .

Juntos, vamos imaginar o que pode ser realizado se toda a energia e habilidade que os israelenses e palestinos investiram em sua luta puderem agora ser canalizados para o cultivo da terra e refrescar as águas, para acabar com os boicotes e criar uma nova indústria, para construir uma terra tão abundante e pacífico quanto sagrado. Acima de tudo, vamos nos dedicar hoje à próxima geração da sua região. Em toda esta assembléia, ninguém é mais importante do que o grupo de crianças israelenses e árabes que estão sentadas aqui conosco hoje.

Sr. Primeiro Ministro, Sr. Presidente, este dia pertence a você. E por causa do que você fez, o amanhã pertence a eles. Não devemos deixá-los presos da política do extremismo e do desespero, daqueles que inviabilizariam esse processo porque não conseguem superar os medos e ódios do passado. Não devemos trair seu futuro. Por muito tempo, os jovens do Oriente Médio foram apanhados em uma teia de ódio que não foi criada por eles mesmos. Por muito tempo, eles aprenderam com as crônicas da guerra. Agora podemos dar a eles a chance de conhecer a época da paz. Para eles, devemos realizar a profecia de Isaías de que o grito de violência não será mais ouvido em sua terra, nem naufrágio nem ruína dentro de suas fronteiras. Os filhos de Abraão, os descendentes de Isaque e Ismael, embarcaram juntos em uma jornada ousada. Juntos hoje, com todos os nossos corações e todas as nossas almas, oferecemos a eles shalom, salaam, paz.

[Neste ponto, o Ministro das Relações Exteriores Shimon Peres de Israel e Mahmoud Abbas, membro do Comitê Executivo da OLP, fizeram breves comentários. Após seus comentários, o Ministro das Relações Exteriores Peres e o Sr. Abbas assinaram a declaração, e o Secretário de Estado Warren Christopher e o Ministro das Relações Exteriores, Andrey Kozyrev, da Rússia, assinaram como testemunhas. O secretário Christopher e o ministro das Relações Exteriores Kozyrev então fizeram comentários, seguidos pelo primeiro-ministro Yitzhak Rabin de Israel e o presidente Yasser Arafat da OLP. ]

O presidente. Foi-nos concedido o grande privilégio de testemunhar esta vitória pela paz. Assim como o povo judeu comemora esta semana o amanhecer de um novo ano, vamos todos partir deste lugar para celebrar o amanhecer de uma nova era, não apenas para o Oriente Médio, mas para o mundo inteiro.

O som que ouvimos hoje, mais uma vez, como na antiga Jericó, era de trombetas derrubando paredes, as paredes da raiva e da suspeita entre israelenses e palestinos, entre árabes e judeus. Desta vez, louvado seja Deus, as trombetas dela ', descobriram não a destruição daquela cidade mas o seu novo começo.

Agora, deixe cada um de nós aqui hoje retornar à nossa parte desse esforço, elevado pelo espírito do momento, revigorado em nossas esperanças e guiado pela sabedoria do Todo-Poderoso, que nos trouxe a este dia feliz.


Conteúdo

O presidente dos EUA, Bill Clinton, anunciou seu convite ao primeiro-ministro israelense Ehud Barak e Yasser Arafat em 5 de julho de 2000, para vir a Camp David, Maryland, a fim de continuar suas negociações sobre o processo de paz no Oriente Médio. Houve um precedente promissor nos Acordos de Camp David de 1978, em que o presidente Jimmy Carter conseguiu intermediar um acordo de paz entre o Egito, representado pelo presidente Anwar Sadat, e Israel, representado pelo primeiro-ministro Menachem Begin. Os Acordos de Oslo de 1993 entre o mais tarde assassinado primeiro-ministro israelense Yitzhak Rabin e o presidente da Organização para a Libertação da Palestina, Yasser Arafat, estipularam que um acordo deveria ser alcançado em todas as questões pendentes entre os palestinos e israelenses - o chamado acordo de status final - dentro de cinco anos da implementação da autonomia palestina. No entanto, o processo provisório implementado sob Oslo não atendeu às expectativas israelenses e palestinas.

Em 11 de julho, a Cúpula de Camp David 2000 foi convocada, embora os palestinos considerassem a cúpula prematura. [5] Eles até viram isso como uma armadilha. [6] A cúpula terminou em 25 de julho, sem que um acordo fosse alcançado. Na sua conclusão, uma Declaração Trilateral foi emitida definindo os princípios acordados para orientar as negociações futuras. [7]

As negociações foram baseadas em uma abordagem tudo ou nada, de modo que "nada foi considerado acordado e vinculativo até que tudo fosse acordado." As propostas eram, em sua maioria, verbais. Como nenhum acordo foi alcançado e não há registro oficial por escrito das propostas, permanece alguma ambigüidade quanto aos detalhes das posições das partes sobre questões específicas. [8]

No final das contas, as conversas não conseguiram chegar a um acordo sobre as questões do status final:

Território

Os negociadores palestinos indicaram que queriam a total soberania palestina sobre toda a Cisjordânia e a Faixa de Gaza, embora considerassem uma troca de terras um para um com Israel. Sua posição histórica era que os palestinos já haviam feito um compromisso territorial com Israel, aceitando o direito de Israel a 78% da "Palestina histórica" ​​e aceitando seu estado nos 22% restantes de tal terra. Este consenso foi expresso por Faisal Husseini quando observou: “Não pode haver compromisso sobre o compromisso”. [9] Eles sustentaram que a Resolução 242 pede a retirada total de Israel desses territórios, que foram capturados na Guerra dos Seis Dias, como parte de um acordo de paz final. Nos Acordos de Oslo de 1993, os negociadores palestinos aceitaram as fronteiras da Linha Verde (linhas de armistício de 1949) para a Cisjordânia, mas os israelenses rejeitaram esta proposta e contestaram a interpretação palestina da Resolução 242. Israel queria anexar os numerosos blocos de assentamento do lado palestino de a Linha Verde, e estavam preocupados que um retorno completo às fronteiras de 1967 fosse perigoso para a segurança de Israel. A definição palestina e israelense da Cisjordânia difere em aproximadamente 5% da área terrestre, pois a definição israelense não inclui Jerusalém Oriental (71 km 2), as águas territoriais do Mar Morto (195 km 2) e a área conhecida como Ninguém Terreno (50 km 2 perto de Latrun). [8]

Com base na definição israelense da Cisjordânia, Barak ofereceu formar um estado palestino inicialmente em 73% da Cisjordânia (ou seja, 27% a menos do que as fronteiras da Linha Verde) e 100% da Faixa de Gaza. Em 10-25 anos, o estado palestino se expandiria a um máximo de 92% da Cisjordânia (91% da Cisjordânia e 1% de uma troca de terras). [8] [10] Da perspectiva palestina, isso equivale a uma oferta de um estado palestino em um máximo de 86% da Cisjordânia. [8]

De acordo com a Biblioteca Virtual Judaica, Israel teria se retirado de 63 assentamentos. [11] De acordo com Robert Wright, Israel manteria apenas os assentamentos com grandes populações.Wright afirma que todos os outros seriam desmantelados, com exceção de Kiryat Arba (adjacente à cidade sagrada de Hebron), que seria um enclave israelense dentro do estado palestino, e seria ligado a Israel por uma estrada secundária. A Cisjordânia seria dividida ao meio por uma estrada controlada por Israel de Jerusalém ao Mar Morto, com passagem gratuita para palestinos, embora Israel se reservasse o direito de fechar a estrada de passagem em caso de emergência. Em troca, Israel permitiria que os palestinos usassem uma rodovia no Negev para conectar a Cisjordânia com Gaza. Wright afirma que, na proposta israelense, a Cisjordânia e a Faixa de Gaza estariam ligadas por uma rodovia elevada e uma ferrovia elevada que atravessa o Negev, garantindo passagem segura e livre para os palestinos. Estes estariam sob a soberania de Israel, e Israel se reservou o direito de fechá-los para passagem em caso de emergência. [12]

Israel reteria cerca de 9% na Cisjordânia em troca de 1% das terras dentro da Linha Verde. As terras que seriam concedidas incluíam territórios simbólicos e culturais, como a mesquita de Al-Aqsa, enquanto as terras concedidas por israelenses não foram especificadas. Além das concessões territoriais, o espaço aéreo palestino seria controlado por Israel sob a oferta de Barak. [12] [13] Os palestinos rejeitaram a região de areia Halutza (78 km 2) ao lado da Faixa de Gaza como parte da troca de terras, alegando que era de qualidade inferior àquela da qual eles teriam que desistir na Cisjordânia . [8]

Outro motivo de rejeição foi que a proposta israelense planejava anexar áreas que levariam a uma cantonização da Cisjordânia em três blocos, que a delegação palestina comparou a bantustões sul-africanos, uma palavra carregada que foi contestada pelos negociadores israelenses e americanos. [14] Blocos de assentamento, estradas contornadas e terras anexadas criariam barreiras entre Nablus e Jenin com Ramallah. O bloco de Ramallah, por sua vez, seria dividido de Belém e Hebron. Um bloco separado e menor conteria Jericó. Além disso, a fronteira entre a Cisjordânia e a Jordânia também estaria sob controle israelense. A Autoridade Palestina receberia bolsões de Jerusalém Oriental que seriam cercados inteiramente por terras anexadas na Cisjordânia. [15]

Leste de Jerusalém

Uma disputa territorial particularmente virulenta girava em torno do status final de Jerusalém. Os líderes estavam mal preparados para o papel central que a questão de Jerusalém em geral e a disputa do Monte do Templo em particular desempenhariam nas negociações. [16] Barak instruiu seus delegados a tratar a disputa como "a questão central que decidirá o destino das negociações", enquanto Arafat advertiu sua delegação a "não ceder em uma coisa: o Haram (o Monte do Templo) é mais precioso para mim do que tudo o mais. " [17] Na abertura de Camp David, Barak advertiu os americanos que não poderia aceitar dar aos palestinos mais do que uma soberania puramente simbólica sobre qualquer parte de Jerusalém Oriental. [13]

Os palestinos exigiram total soberania sobre Jerusalém Oriental e seus locais sagrados, em particular, a Mesquita de Al-Aqsa e o Domo da Rocha, que estão localizados no Monte do Templo (Haram al-Sharif), um local sagrado tanto no Islã quanto no Judaísmo e o desmantelamento de todos os bairros israelenses construídos ao longo da Linha Verde. A posição palestina, segundo Mahmoud Abbas, na época negociador-chefe de Arafat, era a seguinte: "Toda Jerusalém Oriental deveria ser devolvida à soberania palestina. O bairro judeu e o Muro Ocidental deveriam ser colocados sob autoridade israelense, não sob a soberania israelense. cidade e cooperação em serviços municipais. " [18]

Israel propôs que os palestinos recebessem "custódia", embora não soberania, no Monte do Templo (Haram al-Sharif), com Israel mantendo o controle sobre o Muro das Lamentações, um remanescente do antigo muro que cercava o Monte do Templo, o mais sagrado local no Judaísmo fora do próprio Monte do Templo. Os negociadores israelenses também propuseram que os palestinos recebessem a administração, mas não a soberania sobre, os bairros muçulmano e cristão da Cidade Velha, com os bairros judaico e armênio permanecendo em mãos israelenses. [18] [19] [20] Os palestinos receberiam controle administrativo sobre todos os locais sagrados islâmicos e cristãos, e seriam autorizados a hastear a bandeira palestina sobre eles. Uma passagem ligando o norte de Jerusalém aos locais sagrados islâmicos e cristãos seria anexada pelo Estado palestino. A equipe israelense propôs anexar aos assentamentos israelenses em Jerusalém dentro da Cisjordânia além da Linha Verde, como Ma'ale Adumim, Givat Ze'ev e Gush Etzion. Israel propôs que os palestinos fundissem certas aldeias árabes externas e pequenas cidades que haviam sido anexadas a Jerusalém logo após 1967 (como Abu Dis, al-Eizariya, 'Anata, A-Ram e Sawahre oriental) para criar a cidade de Al- Quds, que serviria como capital da Palestina. [20] Os bairros árabes historicamente importantes, como Sheikh Jarrah, Silwan e at-Tur permaneceriam sob a soberania israelense, enquanto os palestinos teriam apenas autonomia civil. Os palestinos exerceriam autonomia civil e administrativa nos bairros árabes externos. Os bairros israelenses dentro de Jerusalém Oriental permaneceriam sob a soberania israelense. [8] [19] Os lugares sagrados na Cidade Velha gozariam de uma administração religiosa independente. [21] No total, Israel exigiu que o território da Palestina em Jerusalém Oriental fosse reduzido a oito seções, incluindo seis pequenos enclaves, de acordo com a delegação da Palestina à cúpula. [22]

Os palestinos se opuseram à falta de soberania e ao direito de Israel de manter os bairros judeus que construiu ao longo da Linha Verde em Jerusalém Oriental, que os palestinos afirmavam bloquear a contiguidade dos bairros árabes em Jerusalém Oriental.

Refugiados e o direito de retorno

Devido à primeira guerra árabe-israelense, um número significativo de árabes palestinos fugiu ou foi expulso de suas casas dentro do que hoje é Israel. Esses refugiados somavam aproximadamente 711.000 a 725.000 na época. Hoje, eles e seus descendentes somam cerca de quatro milhões, compreendendo cerca de metade do povo palestino. Desde então, os palestinos têm exigido a plena implementação do direito de retorno, o que significa que cada refugiado teria a opção de retornar para sua casa, com a propriedade restaurada, e receber uma indenização. Os israelenses afirmaram que permitir o direito de retorno a Israel propriamente dito, ao invés do recém-criado Estado palestino, significaria um influxo de palestinos que alteraria fundamentalmente a demografia de Israel, colocando em risco o caráter judaico de Israel e sua existência como um todo.

Em Camp David, os palestinos mantiveram sua reivindicação tradicional de que o direito de retorno fosse implementado. Eles exigiram que Israel reconhecesse o direito de todos os refugiados que assim desejassem se estabelecer em Israel, mas para lidar com as preocupações demográficas de Israel, eles prometeram que o direito de retorno seria implementado por meio de um mecanismo acordado por ambos os lados, que tentaria canalizar um maioria dos refugiados longe da opção de retornar a Israel. [23] De acordo com a secretária de Estado dos EUA, Madeleine Albright, alguns dos negociadores palestinos estavam dispostos a discutir em particular um limite para o número de refugiados que teriam permissão para retornar a Israel. [24] Os palestinos que escolheram retornar a Israel o fariam gradualmente, com Israel absorvendo 150.000 refugiados a cada ano.

Os negociadores israelenses negaram que Israel fosse responsável pelo problema dos refugiados e estavam preocupados que qualquer direito de retorno representasse uma ameaça ao caráter judeu de Israel. Na proposta israelense, um máximo de 100.000 refugiados seriam autorizados a retornar a Israel com base em considerações humanitárias ou reunificação familiar. Todas as outras pessoas classificadas como refugiados palestinos seriam assentadas em seu local de residência atual, o estado palestino ou países terceiros. Israel ajudaria a financiar seu reassentamento e absorção. Um fundo internacional de US $ 30 bilhões seria estabelecido, para o qual Israel ajudaria a contribuir, junto com outros países, que registraria pedidos de indenização de propriedade perdida por refugiados palestinos e faria os pagamentos dentro dos limites de seus recursos. [25]

Arranjos de segurança

Os negociadores israelenses propuseram que Israel pudesse instalar estações de radar dentro do Estado palestino e usar seu espaço aéreo. Israel também queria o direito de enviar tropas para o território palestino em caso de emergência, e o estacionamento de uma força internacional no Vale do Jordão. As autoridades palestinas manterão o controle das passagens de fronteira sob observação israelense temporária. Israel manteria uma presença de segurança permanente ao longo de 15% da fronteira entre a Palestina e a Jordânia. [26] Israel também exigiu que o Estado palestino fosse desmilitarizado com exceção de suas forças de segurança paramilitares, que não fizesse alianças sem a aprovação israelense ou permitisse a introdução de forças estrangeiras a oeste do rio Jordão, e que desmantelasse grupos terroristas. [27] Uma das exigências mais fortes de Israel foi que Arafat declarasse o conflito encerrado e não fizesse mais exigências. Israel também queria que os recursos hídricos da Cisjordânia fossem compartilhados por ambos os lados e permanecessem sob gestão israelense.

Em meados de outubro, Clinton e as partes realizaram uma cúpula em Sharm El Sheikh, resultando em um "memorando Sharm" com entendimentos que visam acabar com a violência e renovar a cooperação em segurança. De 18 a 23 de dezembro eles mantiveram negociações, seguidas da apresentação de Clinton de seus "parâmetros", em uma última tentativa de alcançar a paz no Oriente Médio antes que seu segundo mandato terminasse em janeiro de 2001. [28] havia aceitado os parâmetros de Clinton com reservas, [29] essas reservas na verdade significavam que as partes haviam rejeitado os parâmetros em certos pontos essenciais. Em 2 de janeiro de 2001, os palestinos apresentaram sua aceitação com algumas objeções fundamentais. Barak aceitou os parâmetros com uma carta de reservas de 20 páginas. [30] A cúpula de Sharm el-Sheikh planejada para 28 de dezembro não ocorreu.

A iniciativa de Clinton levou às negociações de Taba em janeiro de 2001, onde os dois lados publicaram um comunicado dizendo que nunca estiveram tão perto de um acordo (embora questões como Jerusalém, o status de Gaza e a demanda palestina por indenização para refugiados e seus descendentes permanecessem não resolvido), mas Barak, enfrentando eleições, suspendeu novamente as negociações. [31] Ehud Barak seria derrotado por Ariel Sharon em 2001.

Acusações de responsabilidade palestina

A maior parte das críticas israelenses e americanas pelo fracasso da Cúpula de Camp David de 2000 foi dirigida a Arafat. [32] [33] Ehud Barak retrata o comportamento de Arafat em Camp David como uma "atuação voltada para exigir o máximo de concessões israelenses possível, sem nunca ter a intenção de chegar a um acordo de paz ou assinar um" fim para o conflito. [19]

Clinton culpou Arafat pelo fracasso das negociações, declarando: "Lamento que em 2000 Arafat tenha perdido a oportunidade de trazer aquela nação à existência e orar pelo dia em que os sonhos do povo palestino por um estado e uma vida melhor sejam realizados em uma paz justa e duradoura. " O fracasso em chegar a um acordo foi amplamente atribuído a Yasser Arafat, quando ele se afastou da mesa sem fazer uma contra-oferta concreta e porque Arafat fez pouco para conter a série de motins palestinos que começaram logo após a cúpula. [33] [34] [35] Arafat também foi acusado de atrapalhar as negociações por Nabil Amr, um ex-ministro da Autoridade Palestina. [36] Em Minha vida, Clinton escreveu que Arafat certa vez elogiou Clinton dizendo-lhe: "Você é um grande homem". Clinton respondeu: "Não sou um grande homem. Sou um fracasso e você me transformou em um." [37]

Dennis Ross, o enviado dos EUA para o Oriente Médio e um negociador-chave na cúpula, resumiu suas perspectivas em seu livro A paz perdida. Durante uma palestra na Austrália, Ross sugeriu que o motivo do fracasso foi a relutância de Arafat em assinar um acordo final com Israel que fecharia a porta a qualquer uma das exigências máximas dos palestinos, particularmente o direito de retorno. Ross afirmou que o que Arafat realmente queria era "uma solução de um estado. Não estados israelenses e palestinos independentes e adjacentes, mas um único estado árabe abrangendo toda a Palestina Histórica". [38] Ross também citou o príncipe saudita Bandar enquanto as negociações estavam ocorrendo: "Se Arafat não aceitar o que está disponível agora, não será uma tragédia, será um crime." [39]

Em seu livro, A Síndrome de Oslo, Professor de psiquiatria e historiador da Harvard Medical School [40] Kenneth Levin resumiu o fracasso da Cúpula de Camp David de 2000 desta maneira: "apesar das dimensões da oferta israelense e da intensa pressão do presidente Clinton, Arafat hesitou. Ele aparentemente não estava querendo , não importa quais sejam as concessões israelenses, para assinar um acordo que se declarasse final e rejeitasse quaisquer outras reivindicações palestinas. " [34] Levin argumenta que tanto os israelenses quanto os americanos foram ingênuos ao esperar que Arafat concordasse em desistir da ideia de um "direito de retorno" literal para todos os palestinos em Israel, não importa quantos refugiados de 1948 ou quanta compensação monetária Israel se ofereceu para permitir.

Alan Dershowitz, um defensor de Israel e professor de direito na Universidade de Harvard, disse que o fracasso das negociações foi devido "à recusa dos palestinos e de Arafat em abrir mão do direito de retorno. Esse foi o ponto crítico. Não foi Jerusalém. Não eram fronteiras. Era o direito de retorno ”. Ele afirmou que o presidente Clinton disse isso a ele "direta e pessoalmente". [41]

Acusações de responsabilidade israelense e americana

Em 2001, Robert Malley, presente na cúpula, observou três "mitos" que surgiram sobre o fracasso das negociações. Essas foram "Camp David foi um teste ideal para as intenções de Arafat", "A oferta de Israel atendeu à maioria, senão todas as aspirações legítimas dos palestinos" e "Os palestinos não fizeram concessões próprias" e escreveu que "Se a paz for para ser alcançado, as partes não podem tolerar a crescente aceitação desses mitos como realidade. " [42]

O grupo israelense Gush Shalom afirmou que "a oferta é uma pretensão de generosidade para o benefício da mídia", e incluiu mapas detalhados do que a oferta implicava especificamente. [43] [ fonte não confiável? ] Entre as preocupações de Gush Shalom com a oferta de Barak estavam a demanda de Barak de anexar grandes blocos de assentamentos (9% da Cisjordânia), a falta de confiança no compromisso e / ou capacidade do governo israelense de evacuar os milhares de colonos israelenses não pertencentes ao bloco em o cronograma de 15 anos e a soberania limitada dos palestinos em Jerusalém.

Clayton Swisher escreveu uma refutação aos relatos de Clinton e Ross sobre as causas do colapso da Cúpula de Camp David em seu livro de 2004, A verdade sobre Camp David. [44] Swisher, o diretor de programas do Instituto do Oriente Médio, concluiu que os israelenses e os americanos eram pelo menos tão culpados quanto os palestinos pelo colapso. MJ Rosenberg elogiou o livro: "The Truth About Camp David, de Clayton Swisher, com base em entrevistas com [negociadores dos EUA] Martin Indyk, Dennis Ross e o próprio [Aaron] Miller fornece um relato abrangente e preciso - o melhor que provavelmente teremos veja - na [diplomacia unilateral] Miller descreve. " [45]

Shlomo Ben-Ami, então Ministro das Relações Exteriores de Israel que participou das negociações, afirmou que os palestinos queriam a retirada imediata dos israelenses da Cisjordânia, Faixa de Gaza e Jerusalém Oriental, e só posteriormente a Autoridade Palestina desmantelaria as organizações palestinas . A resposta israelense foi "não podemos aceitar a exigência de um retorno às fronteiras de junho de 1967 como pré-condição para a negociação". [46] Em 2006, Shlomo Ben-Ami declarou sobre o Democracy Now! que "Camp David não foi a oportunidade perdida para os palestinos e, se eu fosse palestino, também teria rejeitado Camp David. Isso é algo que coloquei no livro. Mas Taba é o problema. Os parâmetros de Clinton são o problema "referindo-se ao seu livro de 2001 Cicatrizes da guerra, feridas da paz: a tragédia árabe-israelense. [47]

Norman Finkelstein publicou um artigo na edição de inverno de 2007 da Journal of Palestine Studies, trecho de seu ensaio mais longo chamado Subordinando os direitos palestinos às "necessidades" israelenses. O resumo do artigo declara: "Em particular, ele examina as suposições que informam o relato de Ross sobre o que aconteceu durante as negociações e por quê, e as distorções que surgem dessas suposições. Julgado da perspectiva dos respectivos direitos de palestinos e israelenses sob os direitos internacionais lei, todas as concessões em Camp David vieram do lado palestino, nenhuma do lado israelense. " [48]

O professor de ciências políticas de Berkeley, Ron Hassner, argumentou que foi o fracasso dos participantes das negociações em incluir líderes religiosos no processo ou mesmo consultar especialistas religiosos antes das negociações, que levou ao colapso das negociações sobre o assunto de Jerusalém. "Ambas as partes parecem ter presumido que as dimensões religiosas da disputa poderiam ser ignoradas. Como resultado, nenhuma das partes se preparou seriamente para a possibilidade de que a questão do Monte do Templo viesse a ocupar o centro das negociações." [16] O cientista político Menahem Klein, que aconselhou o governo israelense durante as negociações, confirmou que "Os canais profissionais de apoio não trataram suficientemente Jerusalém como uma cidade religiosa. Era mais fácil conduzir discussões sobre a preservação de estruturas históricas na cidade velha do que discutir a ligação entre a santidade política e a santidade religiosa no seio histórico e religioso da cidade ”. [49]

O público palestino apoiou o papel de Arafat nas negociações. Após a cúpula, o índice de aprovação de Arafat aumentou sete pontos percentuais, de 39 para 46%. [50] No geral, 68% do público palestino achava que as posições de Arafat sobre um acordo final em Camp David estavam certas e 14% achavam que Arafat havia se comprometido demais, enquanto apenas 6% achavam que Arafat não havia se comprometido o suficiente. [50]

Barak não se saiu tão bem nas pesquisas de opinião pública. Apenas 25% do público israelense achou que suas posições em Camp David estavam certas, em oposição a 58% do público que achou que Barak se comprometeu demais. [51] A maioria dos israelenses se opôs à posição de Barak em todas as questões discutidas em Camp David, exceto para segurança. [52]

Presidente William J. Clinton
Primeiro ministro israelense Ehud Barak
Presidente da Autoridade Palestina, Yasser Arafat


Netanyahu na histórica cerimônia de assinatura da WH: "Vamos colocar todo o cinismo de lado"

(CNSNews.com) - Enquanto o presidente Trump presidia na terça-feira os primeiros acordos diplomáticos entre Israel e as nações árabes em 26 anos, o primeiro-ministro israelense Binyamin Netanyahu exortou os opositores a "se erguerem acima" das divisões políticas e "colocar todo o cinismo de lado".

“Apesar dos muitos desafios e dificuldades que todos enfrentamos, apesar de tudo isso, façamos uma pausa por um momento para apreciar este dia notável”, disse ele na cerimônia na Casa Branca.

“Vamos nos elevar acima de qualquer divisão política. Vamos colocar todo cinismo de lado. Vamos sentir, neste dia, o pulso da história - por muito tempo depois que a pandemia passar, a paz que fazemos hoje perdurará. ”

“Estamos aqui esta tarde para mudar o curso da história”, disse Trump. “Após décadas de divisão e conflito, marcamos o amanhecer de um novo Oriente Médio.”

Trump e Netanyahu assinaram acordos separados com os ministros das Relações Exteriores dos Emirados Árabes Unidos e Bahrein, formalizando o acordo dos dois estados do Golfo para reconhecer e normalizar as relações com o estado judeu.

Trump disse em várias ocasiões durante os eventos do dia que um punhado de países árabes estava a caminho de seguir os Emirados Árabes Unidos e Bahrein, "alguns antes das eleições, talvez" - incluindo a Arábia Saudita "no momento certo".

(Das 21 nações árabes, quatro agora reconhecem totalmente Israel. Sudão, Omã e Marrocos estão entre outros que provavelmente o farão em um futuro próximo.)

Fora do terreno da Casa Branca, dezenas de manifestantes agitaram bandeiras palestinas e gritaram "normalização é um crime", em linha com a visão dos líderes palestinos e seus aliados de que o conflito israelense-palestino deve ser resolvido antes que os Estados árabes reconheçam Israel.

Também reiterando sua oposição aos acordos de normalização estavam o regime iraniano, o governo islâmico da Turquia e a liderança palestina.

Palestinos na Cisjordânia protestaram contra a assinatura, e foguetes disparados contra Israel da Faixa de Gaza, controlada pelo Hamas, enviaram centenas de milhares de residentes para abrigos antiaéreos e feriram dois israelenses na cidade de Ashdod. Mais foram relatados durante a noite.

A assinatura ocorreu no local exato onde, 27 anos e dois dias antes, o presidente Clinton supervisionou a assinatura dos acordos provisórios de Oslo entre Israel e a OLP.

As interações entre os principais - mesmo apesar da ausência de aperto de mão relacionada ao coronavírus - pareciam consideravelmente mais quentes e menos estranhas na terça-feira do que naquele dia de 1993.

Depois de assinar o acordo Israel-Emirados Árabes Unidos, o ministro das Relações Exteriores dos Emirados, Abdullah bin Zayed al-Nahyan, falando além de Trump, agradeceu e parabenizou Netanyahu, que retribuiu e colocou a mão sobre o coração.

Com uma nota otimista, tanto Al-Nahyan quanto seu homólogo do Bahrein, Abdullatif al-Zayani, aludiram em suas declarações aos benefícios que os acordos trariam em particular para os jovens da região.

“Esta nova visão - que começa a tomar forma à medida que nos encontramos hoje para o futuro da região, cheios de energia juvenil - não é um slogan que levantamos para ganhos políticos, já que todos anseiam por criar uma sociedade mais estável, próspera, e um futuro seguro ”, disse al-Nahyan.

“Hoje é uma ocasião verdadeiramente histórica, um momento de esperança e oportunidade para todos os povos do Oriente Médio e, em particular, para os milhões de nossas gerações mais jovens”, disse al-Zayani do Bahrein.

“A declaração de apoio à paz entre o Reino do Bahrein e o Estado de Israel é um passo histórico no caminho para uma paz genuína e duradoura, segurança e prosperidade em toda a região, e para todos os que vivem lá, independentemente de religião, seita, etnia ou ideologia ”, disse ele.

“Por muito tempo, o Oriente Médio foi atrasado por conflitos e desconfiança, causando destruição incalculável e frustrando o potencial de gerações de nossos melhores e mais brilhantes jovens.
Agora estou convencido de que temos a oportunidade de mudar isso. ”

‘Uma paz entre os povos’

Israel assinou tratados de paz com o Egito em 1979, com a Jordânia em 1994, mas enquanto eles encerraram formalmente décadas de guerra, ambos deram início ao que os analistas freqüentemente descrevem como uma “paz fria” entre os ex-adversários.

As rupturas entre Israel e os Emirados Árabes Unidos e Bahrein - que embora nunca tenham lutado ativamente contra Israel foram hostis a ele nas décadas anteriores - já têm um sentimento diferente.

“Esta não é apenas uma paz entre líderes, é uma paz entre os povos”, disse Netanyahu na Casa Branca. “Israelenses, Emirados e Bahreinis já estão se abraçando. Estamos ansiosos para investir em um futuro de parceria, prosperidade e paz. Já começamos a cooperar no combate à corona e tenho certeza de que, juntos, podemos encontrar soluções para muitos dos problemas que afligem nossa região e além. ”

Avaliações otimistas semelhantes vieram de políticos dos Emirados.

Saqr Ghobash, porta-voz da legislatura federal dos Emirados Árabes Unidos, disse que o acordo com Israel foi um passo histórico para reviver o processo de paz no Oriente Médio e garantiria a segurança e estabilidade da região.

O ministro da Economia, Abdulla bin Touq, disse em um evento virtual em Washington na noite de segunda-feira que "as perspectivas de comércio e comércio entre Israel e os Emirados Árabes Unidos são animadoras para ambos os países", com um enorme potencial de cooperação em muitos setores.

O vice-ministro da Cultura, Omar Ghobash, disse O Nacional, um jornal de Abu Dhabi, que um antigo “tabu” estava sendo levantado, e os israelenses deveriam se preparar para visitas de jovens emiratis que “amam viajar e experimentar coisas novas”.

No Bahrein, o apoio vocal ao acordo também veio do presidente do parlamento, do presidente do Conselho Shura e de um líder militar, enquanto os ministros dos transportes do Bahrein e de Israel mantiveram uma conversa por telefone para se parabenizar e discutir novos horizontes de cooperação.


A falha fatal que condenou os acordos de Oslo

A própria característica do acordo que deveria garantir seu sucesso foi sua ruína.

Sobre o autor: Dr. Einat Wilf é um ex-membro do Knesset israelense em nome do Partido Trabalhista. Ela havia trabalhado com Yossi Beilin e Shimon Peres. Ela é a autora, com Adi Schwarz, de A guerra pelo retorno.

Dificilmente parece possível que já se tenham passado 25 anos desde a assinatura dos Acordos de Oslo, aquele momento de esperança em que a paz entre palestinos e israelenses parecia próxima. Em retrospecto, os acordos parecem menos um triunfo do que um fracasso abjeto. A maioria dos observadores, tentando entender o que deu errado, luta para saber de quem é a culpa. A questão mais construtiva não é quem, mas sim o quê, culpar. O que condenou os Acordos de Oslo também foi o que os tornou possíveis em primeiro lugar: a ambigüidade construtiva.

Dadas décadas de guerra e derramamento de sangue, dizia a teoria, não se podia esperar que os dois lados resolvessem imediatamente suas disputas centrais, um período provisório de construção de confiança era necessário. Era melhor permanecer ambíguo quanto às questões centrais que precisavam ser resolvidas, presumiram os negociadores, em vez de forçar as partes a adotar posições e fazer concessões que talvez não estivessem prontas para fazer.

Essa ambigüidade construtiva, imbuída em cada elemento dos Acordos, provou ser totalmente destrutiva. Em vez de construir confiança e permitir que as partes se ajustassem à realidade dos compromissos inevitáveis ​​que eram necessários para a paz, apenas permitiu que cada lado persistisse em sua própria interpretação do que os Acordos implicavam e continuasse o mesmo comportamento que destruiu confiança do outro lado. E assim, quando chegou a hora, poucos anos depois, de resolver as questões centrais, o fracasso que se seguiu foi quase inevitável.

Ao longo dos anos intermediários dos Acordos de Oslo, a atividade de assentamento israelense foi autorizada a continuar sem entraves, com o número de colonos aumentando de 110.000 na véspera dos Acordos em 1993 para 185.000 em 2000, durante as negociações sobre um status final, para 430.000 hoje . Esse aumento minou seriamente a noção de que Israel era sincero sobre abrir caminho para um estado palestino na Cisjordânia e Gaza.

Os líderes palestinos, enquanto isso, continuaram perseguindo o que eles chamam de "Direito de Retorno", sua exigência de que um número cada vez maior de palestinos fosse autorizado a se estabelecer no território de Israel pré-1967, o que tornaria os judeus uma minoria em um país árabe. Estado. Havia quase 3 milhões de palestinos registrados na UNRWA como refugiados em 1993, um número que aumentou para 3,8 milhões em 2000, e hoje é de 5,3 milhões. Os líderes palestinos nunca ousaram enfrentar seu povo para dizer-lhes que, como parte de um acordo de paz final, assim como os judeus deveriam desocupar seus assentamentos a leste das linhas pré-1967, os palestinos árabes deveriam renunciar a sua reivindicação de se estabelecer a oeste desses linhas. Como a construção de assentamentos, isso minou a noção de que os árabes palestinos finalmente fizeram as pazes com a presença de um povo judeu soberano em qualquer parte do país. Esses dois grandes obstáculos para a paz - assentamentos israelenses e o direito de retorno - cada um representando uma forma de maximalismo territorial e a negação ideológica do direito do outro povo à autodeterminação na terra, cresceram cada vez mais sob o guarda-chuva da ambigüidade construtiva.

Jerusalém também foi vítima de ambigüidades destrutivas. Os líderes israelenses continuaram a espalhar a mentira de uma "Jerusalém unida", falhando em preparar os israelenses para a partição necessária de Jerusalém em uma capital israelense e uma palestina, e os líderes palestinos estenderam sua rejeição de décadas à ideia de que os judeus têm qualquer conexão cultural, nacional ou religiosa com Jerusalém.

Vinte e cinco anos depois daquele momento esperançoso em Oslo, não há necessidade de repensar o objetivo final - mas precisamos de um novo caminho para chegar lá. A solução de dois estados continua a ser a única opção que reconhece os direitos nacionais de ambos os povos e fornece uma medida de justiça para cada um. O que quer que cada lado pense sobre a natureza inventada do outro, ambos os lados podem concordar que cada um deles merece igualmente viver em um estado em que possam ser donos de seu próprio destino.

Para chegar lá, as partes precisam encarar as negociações não como um casamento, mas como um divórcio. Os pacificadores sérios precisam abandonar conceitos vagos e nebulosos como “confiança” e “construção de confiança” e se comportar mais como advogados de divórcio severos que explicam cada detalhe. No lugar da ambigüidade destrutiva, precisamos da especificidade construtiva. O presidente Trump, por exemplo, teria feito a israelenses, palestinos e à causa da paz um favor maior se, em vez de usar o termo ambíguo "Jerusalém", ele tivesse reconhecido apenas Oeste Jerusalém como a capital de Israel, ao mesmo tempo que deixa claro que está aberto a reconhecer os árabes leste Jerusalém como capital da Palestina. O presidente Obama teria realmente servido à causa da paz se tivesse combinado sua promoção da Resolução 2334 do Conselho de Segurança da ONU, que deixava claro que os judeus não deveriam se estabelecer leste da linha pré-1967, com uma resolução igualmente rigorosa que deixava claro que os palestinos não poderiam se estabelecer Oeste da linha pré-1967 através da exigência de retorno, condenando ambas as formas de maximalismo como ilegítimas e prejudiciais a uma paz negociada e justa.

As repetidas rodadas de negociações para um acordo de status final, especialmente em 2000, com os parâmetros de Clinton, e em 2008, sob o primeiro-ministro israelense Ehud Olmert, serviram para especificar os parâmetros de um acordo de paz entre Israel e os palestinos. Seria necessário que ambas as partes fizessem compromissos consideráveis, mas ofereceria a ambas um estado soberano viável e o direito à autodeterminação: um estado palestino na Cisjordânia e Gaza, Jerusalém judaica como capital de Israel, Jerusalém árabe como capital da Palestina, e um acordo especial na Bacia Sagrada para garantir a liberdade de culto para todas as anexações dos principais blocos de assentamentos judeus adjacentes à Linha Verde em troca de trocas de remoções de terras equivalentes de todos os outros assentamentos da Cisjordânia e permitir aos palestinos que vivem na Jordânia, Síria e Líbano, para se estabelecerem em um novo Estado da Palestina - não em Israel. Se os palestinos não tivessem desistido dessas ofertas em 2000 e em 2008, hoje haveria dois povos assentados em suas terras natais atrás de fronteiras seguras.

Em última análise, mais cedo ou mais tarde, todas as guerras e todos os conflitos terminam, com um estrondo ou com um gemido. Não há razão para supor que o conflito israelense-palestino seja mais intratável do que outros. Mas se aprendemos alguma coisa nos últimos 25 anos, é que ser ambíguo sobre o simples fato de que nenhum dos lados terá a totalidade da terra não favorece ninguém. Os israelenses terão que aceitar o fato de que não podem construir assentamentos em toda a Cisjordânia, e os palestinos terão que aceitar o fato de que não podem se estabelecer dentro de Israel em nome do retorno. Quanto mais cedo ambos os lados ouvirem e internalizarem essas verdades simples, frias e duras, mais cedo poderemos falar de esperança novamente.


História de Israel

A criação do Estado de Israel em 1948 foi precedida por mais de 50 anos de esforços dos líderes sionistas para estabelecer uma nação soberana como pátria para os judeus. O desejo dos judeus de retornar ao que eles consideram sua pátria legítima foi expresso pela primeira vez durante o exílio babilônico e se tornou um tema judaico universal após a destruição de Jerusalém pelos romanos em 70 d.C. e a dispersão que se seguiu.

Não foi até a fundação do movimento sionista por Theodore Herzl no final do século 19 que medidas práticas foram tomadas para garantir a sanção internacional para assentamentos judaicos em grande escala na Palestina - então uma parte do Império Otomano.

A declaração Balfour em 1917 afirmou o apoio do governo britânico à criação de uma pátria judaica na Palestina. Essa declaração foi apoiada por vários outros países, incluindo os Estados Unidos, e tornou-se mais importante após a Primeira Guerra Mundial, quando o Reino Unido recebeu o mandato da Palestina pela Liga das Nações.

A imigração judaica cresceu lentamente na década de 1920, aumentou substancialmente na década de 1930, devido à turbulência política na Europa e à perseguição nazista, até que restrições foram impostas pelo Reino Unido em 1939. Após o fim da Segunda Guerra Mundial e o quase extermínio dos europeus Judaísmo pelos nazistas, o apoio internacional aos judeus que buscavam se estabelecer na Palestina superou os esforços britânicos para restringir a imigração.

O apoio internacional para o estabelecimento de um estado judeu levou à adoção em novembro de 1947 do plano de partição da ONU, que exigia a divisão do Mandato da Palestina em um estado judeu e um estado árabe e para o estabelecimento de Jerusalém separadamente como uma cidade internacional sob administração da ONU.

A violência entre as comunidades árabes e judaicas estourou quase imediatamente. Perto do final do mandato britânico, os judeus planejaram declarar um estado separado, um desenvolvimento que os árabes estavam determinados a evitar. Em 14 de maio de 1948, o Estado de Israel foi proclamado. No dia seguinte, exércitos de nações árabes vizinhas entraram no antigo Mandato da Palestina para enfrentar as forças militares israelenses.

Em 1949, sob os auspícios da ONU, quatro acordos de armistício foram negociados e assinados em Rodes, na Grécia, entre Israel e seus vizinhos Egito, Jordânia, Líbano e Síria. A guerra de independência de 1948-49 resultou em um aumento de 50% no território israelense, incluindo Jerusalém ocidental. Nenhum acordo geral de paz foi alcançado em Rodes, entretanto, e a violência ao longo das fronteiras continuou por muitos anos.

Em outubro de 1956, Israel invadiu a Faixa de Gaza e a Península do Sinai ao mesmo tempo em que as operações das forças francesas e britânicas contra o Egito ocorriam na área do Canal de Suez. As forças israelenses se retiraram em março de 1957, depois que as Nações Unidas estabeleceram a Força de Emergência da ONU (UNEF) na Faixa de Gaza e no Sinai. Em 1966-67, os incidentes terroristas e atos de retaliação nas linhas de demarcação do armistício aumentaram.

Em maio de 1967, depois que a tensão se desenvolveu entre a Síria e Israel, o presidente egípcio Nasser transferiu armamentos e cerca de 80.000 soldados para o Sinai e ordenou a retirada das tropas da UNEF da linha de armistício e de Sharm El Sheikh. Nasser então fechou o estreito de Tiran aos navios israelenses, bloqueando o porto israelense de Eilat no extremo norte do Golfo de Aqaba. Em 30 de maio, Jordânia e Egito assinaram um tratado de defesa mútua.

Em resposta a esses eventos, as forças israelenses atacaram alvos no Egito, Jordânia e Síria em 5 de junho. Após 6 dias de combate, todas as partes aceitaram o cessar-fogo exigido pelas Resoluções 235 e 236 do Conselho de Segurança da ONU, Israel controlava a Península do Sinai, a Faixa de Gaza, as Colinas de Golan e a Cisjordânia do Rio Jordão, anteriormente controlada pela Jordânia, incluindo Jerusalém Oriental. Em 22 de novembro de 1967, o Conselho de Segurança adotou a Resolução 242, a fórmula & quotland for peace & quot, que apelava ao estabelecimento de uma paz justa e duradoura com base na retirada israelense dos territórios ocupados em 1967 em troca do fim de todos os estados da beligerância, respeito pela soberania de todos os estados da região e o direito de viver em paz dentro de fronteiras seguras e reconhecidas.

Na guerra de desgaste de 1969-70, os aviões israelenses atacaram profundamente o Egito em retaliação aos repetidos bombardeios egípcios contra posições israelenses ao longo do Canal de Suez. No início de 1969, eclodiram combates entre o Egito e Israel ao longo do Canal de Suez. Os Estados Unidos ajudaram a encerrar essas hostilidades em agosto de 1970, mas os esforços subsequentes dos EUA para negociar um acordo provisório para abrir o Canal de Suez e conseguir a retirada das forças não tiveram sucesso.

Em 6 de outubro de 1973 - Yom Kippur (o Dia da Expiação Judaico) - as forças sírias e egípcias atacaram as posições israelenses em Golan e ao longo do Canal de Suez. Inicialmente, a Síria e o Egito fizeram avanços significativos contra as forças israelenses. No entanto, Israel se recuperou em ambas as frentes, empurrou os sírios de volta para além das linhas de cessar-fogo de 1967 e cruzou novamente o Canal de Suez para assumir uma saliência em sua margem oeste, isolando as tropas egípcias, que eventualmente se renderam.

Os Estados Unidos e a União Soviética ajudaram a estabelecer um cessar-fogo entre os combatentes. No Conselho de Segurança da ONU, os Estados Unidos apoiaram a Resolução 338, que reafirmou a Resolução 242 como estrutura para a paz e apelou para negociações de paz entre as partes.

O cessar-fogo não pôs fim aos confrontos esporádicos ao longo das linhas do cessar-fogo nem dissipou as tensões militares. Os Estados Unidos tentaram ajudar as partes a chegarem a um acordo sobre a estabilização do cessar-fogo e o desligamento militar.Em 5 de março de 1974, as forças israelenses retiraram-se do canal e o Egito assumiu o controle. Síria e Israel assinaram um acordo de desligamento em 31 de maio de 1974, e a Força de Observação e Desligamento da ONU (UNDOF) foi estabelecida como uma força de manutenção da paz no Golã.

Outros esforços dos EUA resultaram em um acordo provisório entre Egito e Israel em setembro de 1975, que previa outra retirada israelense no Sinai, uma limitação de forças, e três estações de observação com civis norte-americanos em uma zona-tampão mantida pela ONU entre egípcios e israelenses. forças.

Em novembro de 1977, o presidente egípcio Anwar Sadat quebrou 30 anos de hostilidade com Israel ao visitar Jerusalém a convite do primeiro-ministro israelense Menachem Begin. Durante uma visita de 2 dias, que incluiu um discurso perante o Knesset, o líder egípcio criou um novo clima psicológico no Oriente Médio no qual a paz entre Israel e seus vizinhos árabes parecia uma possibilidade realista. Sadat reconheceu o direito de Israel de existir e estabeleceu a base para negociações diretas entre o Egito e Israel.

Em setembro de 1978, o presidente dos Estados Unidos Jimmy Carter convidou o presidente Sadat e o primeiro-ministro Begin para se reunir com ele em Camp David, onde concordaram em uma estrutura para a paz entre Israel e o Egito e uma paz abrangente no Oriente Médio. Ele estabeleceu princípios gerais para orientar as negociações entre Israel e os estados árabes. Também estabeleceu diretrizes para um regime de transição Cisjordânia-Gaza de total autonomia para os palestinos residentes nos territórios ocupados e para um tratado de paz entre Egito e Israel.

O tratado foi assinado em 26 de março de 1979, por Begin e Sadat, com a assinatura do presidente Carter como testemunha. Segundo o tratado, Israel devolveu o Sinai ao Egito em abril de 1982. Em 1989, os governos de Israel e do Egito concluíram um acordo que resolveu a situação de Taba, uma área de resort no Golfo de Aqaba.

Nos anos que se seguiram à guerra de 1948, a fronteira de Israel com o Líbano foi tranquila, em comparação com suas fronteiras com outros vizinhos. Após a expulsão dos fedayeen (lutadores) palestinos da Jordânia em 1970 - e seu influxo no sul do Líbano, entretanto, as hostilidades na fronteira norte de Israel aumentaram. Em março de 1978, após uma série de confrontos entre forças israelenses e guerrilheiros palestinos no Líbano, as forças israelenses cruzaram para o Líbano. Após a aprovação da Resolução 425 do Conselho de Segurança, pedindo a retirada de Israel e a criação da Força Interina da ONU no Líbano (UNIFIL), Israel retirou suas tropas.

Em julho de 1981, após combates adicionais entre Israel e os palestinos no Líbano, o enviado especial do presidente Reagan, Philip C. Habib, ajudou a garantir um cessar-fogo entre as partes. No entanto, em junho de 1982, Israel invadiu o Líbano para lutar contra as forças da Organização para a Libertação da Palestina (OLP).

Em agosto de 1982, a OLP retirou suas forças do Líbano. Com a ajuda dos EUA, Israel e o Líbano chegaram a um acordo em maio de 1983 que preparou o cenário para a retirada das forças israelenses do Líbano. Os instrumentos de ratificação nunca foram trocados, porém, e em março de 1984, sob pressão da Síria, o Líbano cancelou o acordo. Em junho de 1985, Israel retirou a maior parte de suas tropas do Líbano, deixando uma pequena força israelense residual e uma milícia apoiada por Israel no sul do Líbano em uma "zona de quotsegurança", que Israel considera uma proteção necessária contra ataques em seu território ao norte.

No final da década de 1980, a disseminação de armamentos não convencionais - incluindo tecnologia de mísseis - no Oriente Médio começou a representar problemas de segurança para Israel de outros lugares. Isso ficou evidente durante a crise do Golfo que começou com a invasão do Kuwait pelo Iraque em agosto de 1990.

Quando as forças da coalizão aliada moveram-se para expulsar as forças iraquianas do Kuwait em janeiro de 1991, o Iraque lançou uma série de ataques com mísseis contra Israel. Apesar da provocação, Israel se absteve de entrar na guerra do Golfo diretamente, aceitando a ajuda dos EUA para desviar os contínuos ataques de mísseis iraquianos.

A vitória da coalizão na guerra do Golfo abriu novas possibilidades para a paz regional e, em outubro de 1991, os presidentes dos Estados Unidos e da União Soviética convocaram conjuntamente uma reunião histórica em Madri de líderes israelenses, libaneses, jordanianos, sírios e palestinos que se tornaram a base para negociações bilaterais e multilaterais em andamento destinadas a trazer paz duradoura e desenvolvimento econômico para a região.

Em 13 de setembro de 1993, Israel e a OLP assinaram uma Declaração de Princípios (DOP) no gramado sul da Casa Branca. A declaração foi um grande avanço conceitual alcançado no contexto de Madri. Estabeleceu um ambicioso conjunto de objetivos relativos à transferência de autoridade de Israel para uma autoridade palestina provisória. O DOP estabeleceu maio de 1999 como a data em que um acordo de status permanente para a Cisjordânia e Faixa de Gaza entraria em vigor. Israel e a OLP subseqüentemente assinaram o Acordo Gaza-Jericó em 4 de maio de 1994, e o Acordo sobre Transferência Preparatória de Poderes e Responsabilidades em 29 de agosto de 1994, que deu início ao processo de transferência de autoridade de Israel para os palestinos.

O primeiro-ministro Rabin e o presidente da OLP, Arafat, assinaram o histórico acordo provisório israelense-palestino na Cisjordânia e na Faixa de Gaza em 28 de setembro de 1995, em Washington. O acordo, testemunhado pelo Presidente em nome dos Estados Unidos e por Rússia, Egito, Noruega e União Europeia, incorpora e substitui os acordos anteriores e marcou a conclusão da primeira fase das negociações entre Israel e a OLP.

O acordo amplia o autogoverno palestino por meio de um conselho legislativo eleito pelo povo. Ele prevê a eleição e o estabelecimento desse órgão, a transferência da autoridade civil, a redistribuição israelense dos principais centros populacionais da Cisjordânia, arranjos de segurança e cooperação em uma variedade de áreas. As negociações sobre o status permanente começaram em 5 de maio de 1996 em Taba, Egito. Conforme acordado no DOP de 1993, essas negociações abordarão a situação de Jerusalém, refugiados palestinos, assentamentos israelenses na Cisjordânia e Faixa de Gaza, arranjos finais de segurança, fronteiras, relações e cooperação com estados vizinhos e outras questões de interesse comum.

Israel assinou um acordo de não beligerância com a Jordânia (a Declaração de Washington) em Washington, DC, em 25 de julho de 1994. Jordânia e Israel assinaram um tratado de paz histórico em um posto de fronteira entre os dois países em 26 de outubro de 1994, testemunhado pelo presidente Clinton, acompanhado pelo secretário Christopher.


‘Chega de sangue e lágrimas’: Israel e a OLP adotam a estrutura para a paz: Oriente Médio: ‘Chega’, declara Rabin durante a cena dramática. ‘A batalha pela paz’, responde Arafat, é a ‘mais difícil’ de nossas vidas.

Com algumas pinceladas rápidas na segunda-feira, o Oriente Médio foi refeito.

Sob o sol brilhante no gramado sul da Casa Branca, representantes de Israel e da Organização para a Libertação da Palestina assinaram um acordo-quadro para a paz, e um radiante Yasser Arafat, o presidente da OLP, deu as mãos a Yitzhak Rabin, o severo primeiro-ministro israelense que outrora liderou as forças armadas de seu país em vitórias esmagadoras sobre seus inimigos árabes.

O quadro dramático sob a fachada resplandecente da Casa Branca evocou esperança por um fim e um começo - o fim de um dos conflitos mais cruéis da história e o início de uma de suas mais difíceis obras de reconciliação.

“Nós que lutamos contra vocês, os palestinos, dizemos a vocês hoje em alta e clara voz: Chega de sangue e lágrimas. O suficiente!" declarou Rabin, o ex-general de 71 anos que mal permitiu que um único sorriso cruzasse seu rosto durante a cerimônia carregada de emoção de uma hora.

“A batalha pela paz”, respondeu Arafat, vestindo um uniforme verde-oliva e sua marca registrada kaffiyeh preto e branco, “é a batalha mais difícil de nossas vidas. Ela merece nossos maiores esforços porque a terra da paz, a terra da paz anseia por uma paz justa e abrangente. ”

Ambos os lados relembraram as gerações de tristeza e derramamento de sangue que precederam a cerimônia histórica e se comprometeram a seguir em frente com as tarefas diplomáticas que restam, conclamando os Estados Unidos e outras nações a ajudar no processo de transformar o arcabouço teórico em resultados concretos para Israel e os palestinos.

Testemunhando a cerimônia histórica junto com líderes da administração Clinton estavam os ex-presidentes Jimmy Carter e George Bush, os ex-secretários de Estado James A. Baker III, Cyrus R. Vance, Henry A. Kissinger, George P. Shultz e Edmund S. Muskie, e dezenas de outros que desempenharam papéis centrais no caminho diplomático para o acordo.

O presidente Clinton, cujo papel como anfitrião da cerimônia ressaltou o quanto Israel e a OLP estão contando com os Estados Unidos para os próximos passos, chamou a assinatura de "um ato extraordinário em um dos dramas definidores da história".

Clinton enfatizou repetidamente que o acordo de segunda-feira não diminuiria o compromisso de longa data dos EUA com a segurança de Israel. Ele prometeu apoio dos EUA para fazer cumprir o acordo e reunir os recursos para fazê-lo funcionar.

O secretário de Estado Warren Christopher disse que o governo “não poupará esforços” para transformar os acordos no papel em realidade na prática.

“Continuaremos a ser um parceiro pleno na busca pela paz”, disse Christopher. “Não se pode permitir que este acordo israelense-palestino falhe”.

O ministro das Relações Exteriores da Rússia, Andrei V. Kozyrev, que serviu como testemunha oficial da assinatura por causa do papel da Rússia como co-patrocinador das negociações de paz árabes-israelenses em curso, também prometeu o apoio de sua nação ao acordo.

Depois que o ministro das Relações Exteriores israelense Shimon Peres e o principal conselheiro político da OLP Mahmoud Abbas assinaram a Declaração de Princípios estabelecendo os termos do acordo Israel-OLP, às 11h46 EDT Rabin relutantemente aceitou a palma oferecida por Arafat em um aperto rápido e firme.

Rabin então se dirigiu ao microfone e proclamou gravemente que assinar o acordo “não é tão fácil”.

“Nem para mim como soldado nas guerras de Israel, nem para o povo de Israel, nem para o povo judeu na Diáspora que está nos observando agora com grande esperança misturada com apreensão”, disse ele.

“Certamente não é fácil para as famílias das vítimas das guerras, da violência, do terror, cuja dor nunca vai curar, para os muitos milhares que defenderam nossas vidas com as suas e até sacrificaram suas vidas pela nossa. Para eles, esta cerimônia chegou tarde demais ”, disse Rabin.

Voltando-se para os palestinos, Rabin acrescentou: “Não temos desejo de vingança, não temos ódio de vocês. Nós, como você, somos pessoas - pessoas que querem construir uma casa, plantar uma árvore, amar, viver lado a lado com você em dignidade, em afinidade, como seres humanos, como homens livres. Hoje estamos dando uma chance à paz e dizendo a você, dizendo novamente, ‘Basta’. Vamos orar para que chegue o dia em que todos nós iremos dizer adeus às armas ”, disse Rabin.

Como muitos na audiência engoliram as lágrimas, Rabin então citou a famosa passagem do Eclesiastes: “‘ Para cada coisa há um tempo e um tempo para cada propósito debaixo do céu. Um tempo para nascer e um tempo para morrer, um tempo para matar e um tempo para curar, um tempo para chorar e um tempo para rir, um tempo para amar e um tempo para odiar, um tempo de guerra e um tempo de paz. '

“Senhoras e senhores, chegou a hora da paz”, concluiu Rabin.

Arafat ajustou a cortina de seu kaffiyeh uma última vez e seguiu Rabin até o microfone.

Falando em árabe, o guerrilheiro de 64 anos, que sobreviveu a incontáveis ​​confrontos com a morte nas mãos de israelenses e dissidentes em seu próprio movimento, disse: “Meu povo espera que este acordo que estamos assinando hoje marque o início de o fim de um capítulo de dor e sofrimento que perdura ao longo deste século. Meu povo espera que este acordo que estamos assinando inaugure uma era de paz, coexistência e direitos iguais. ”

Ele expressou apreço pelas dificuldades que temos pela frente para reverter décadas de política manchada de sangue e hábitos mentais desgastados pelo tempo.

“Agora que estamos no limiar desta nova era histórica, deixe-me dirigir-me ao povo de Israel e seus líderes, com quem estamos nos reunindo hoje pela primeira vez, e deixe-me assegurar-lhes que a difícil decisão que alcançamos juntos foi um que exigiu grande e excepcional coragem ”, disse Arafat.

Ele disse que a autodeterminação palestina não precisa ameaçar a segurança israelense, nem o desenvolvimento econômico palestino deve privar os israelenses de seus ganhos duramente conquistados.

“Em vez disso, pôr fim aos sentimentos de injustiça e de injustiça histórica é a maior garantia de coexistência e abertura entre nossos dois povos e as gerações futuras”, disse Arafat. “Nossos dois povos aguardam hoje essa esperança histórica e querem dar uma chance real à paz”.

O texto que as duas delegações assinaram foi o assunto de uma revisão de última hora, uma vez que os representantes israelenses inicialmente recusaram uma referência à OLP no preâmbulo da declaração.

Mas nas negociações por telefone na noite de domingo e na manhã de segunda-feira, as autoridades israelenses concordaram com o uso do termo "PLO" no documento e a mudança manuscrita foi adicionada ao texto na Sala Azul da Casa Branca poucos minutos antes de Clinton, Rabin e Arafat começarem a testemunhar a assinatura, explicou um funcionário da Casa Branca. Ele descreveu isso apenas como uma "mudança técnica" para refletir o reconhecimento oficial de Israel da OLP.

O primeiro rascunho dos comentários de Clinton foi escrito pelo assessor do Conselho de Segurança Nacional, Jeremy Rossener, mas Clinton o reescreveu extensivamente depois de acordar às 3 da manhã e reler todo o livro bíblico de Josué, de acordo com assessores da Casa Branca.

Ao redigir seus comentários, Clinton procurou capturar a “solenidade e espiritualidade do momento”, de acordo com o conselheiro George Stephanopoulos. Ele consultou o historiador David McCullough, o intelectual árabe-americano Fouad Ajami e o professor de Harvard Michael Sandel para sugestões sobre comentários apropriados.

Clinton escreveu uma passagem que expressava sua esperança no cumprimento da profecia de Isaías: “'O grito' Violência! 'Não será mais ouvido em sua terra, nem tormento, nem ruína dentro de sua fronteira.' Os filhos de Abraão, os descendentes de Isaac e Ishmael embarcaram juntos em uma jornada ousada. Juntos, hoje, com todos os nossos corações e todas as nossas almas, oferecemos a eles Shalom, Salaam, Paz. ”

A lista de convidados para a cerimônia, que começou com 1.000 e rapidamente cresceu para 3.000, incluía os chanceleres do Japão, Espanha, Bélgica, Áustria, Marrocos e Egito. Johan Jorgen Holst, o ministro das Relações Exteriores da Noruega, recebeu honras especiais por causa do papel que desempenhou nas negociações secretas em Oslo que levaram ao acordo.

Também estavam presentes todo o Congresso e Gabinete, bem como Jihan Sadat, viúva do presidente egípcio assassinado Anwar Sadat, e Coretta Scott King, a viúva do Dr. Martin Luther King Jr.

Imediatamente após a cerimônia, Clinton chamou Arafat de lado para uma reunião privada não programada na Sala do Mapa, no porão da Casa Branca. Enquanto o vice-presidente Al Gore entretinha os líderes israelenses, Clinton e Arafat falaram em particular por 10 minutos. De acordo com um assessor sênior da Casa Branca que informou a repórteres depois, Arafat disse a Clinton: “Este evento ajudará muito a dar ao meu povo a sensação de que isso é algo real e de que há esperança real neste acordo”.

Clinton, depois de parabenizar Arafat pela ousadia de sua iniciativa, ressaltou que é “absolutamente essencial agir com rapidez e aproveitar o momento”, segundo o assessor.

O presidente se reuniu no Salão Oval com Rabin e Peres por cerca de 15 minutos e depois almoçou em particular com o primeiro-ministro israelense enquanto Peres acompanhava Christopher ao Departamento de Estado para um almoço que incluía Abbas, o signatário da OLP.

Embora o governo dos EUA tenha desempenhado um papel limitado na mediação do acordo, os Estados Unidos concordaram em assumir a maior parte da responsabilidade de garantir que os palestinos tenham sucesso em governar a si próprios.

Autoridades americanas disseram que o governo solicitará fundos de governos árabes ricos, da Comunidade Européia e do Japão para custear o governo palestino, que deve ultrapassar US $ 1 bilhão apenas no primeiro ano. Os apátridas palestinos nunca foram capazes de acumular o tipo de riqueza necessária para criar as instituições e a infraestrutura de um povo autossuficiente. Os Estados Unidos, que esperam fazer apenas uma contribuição financeira própria limitada, também esperam dar apoio político à entidade palestina.

Rabin disse que o verdadeiro teste do autogoverno palestino virá na superlotada e empobrecida Faixa de Gaza. Em uma referência sardônica ao programa mundial de relações públicas e diplomáticas da OLP, Rabin disse que seria melhor para a organização "gastar seu dinheiro em Gaza do que nas chamadas embaixadas em todo o mundo".

E o velho guerreiro deixou claro que está embarcando nessa aposta com profundas dúvidas. “Paz que você faz com os inimigos - às vezes inimigos amargos, inimigos que você despreza”, disse Rabin. Em uma reunião posterior com líderes judeus americanos, Rabin se referiu à OLP como uma "organização assassina".

Enquanto isso, em casa, em Israel, os apoiadores do pacto dançaram nas ruas enquanto seus oponentes continuavam denunciando a assinatura. Na Cisjordânia ocupada por Israel e na Faixa de Gaza, milhares de palestinos pró-Arafat irromperam em marchas alegres, embora alguns que vêem o pacto como uma traição a Israel atirem pedras nos celebrantes.

E sangue foi derramado no Líbano quando as tropas mataram sete manifestantes e feriram 31 que participavam de uma manifestação pacífica contra o acordo.

O acordo Israel-OLP é uma declaração de princípios, não um pacto de paz totalmente elaborado. Ele pede que os palestinos comecem a governar a Faixa de Gaza e a cidade de Jericó, na Cisjordânia, assim que os arranjos puderem ser feitos. O acordo também prevê a retirada israelense de outros centros populacionais árabes em toda a Cisjordânia, mas os detalhes foram deixados para negociações futuras.

Dentro de nove meses, os palestinos devem eleger um conselho para lidar com as funções governamentais. Até que o conselho seja eleito, um governo nomeado pela OLP funcionará em Gaza e Jericó.

Peres, o chanceler israelense que rubricou o acordo, disse que a paz entre os dois povos ontem era apenas um sonho, mas hoje é um compromisso solene.

“Os povos israelense e palestino, que lutaram entre si por quase um século, concordaram em avançar decisivamente no caminho do diálogo, da compreensão e da cooperação”, disse Peres.

“Vivemos em uma terra antiga e como nossa terra é pequena, nossa reconciliação deve ser grande.Como nossas guerras foram longas, nossa cura deve ser rápida. Lacunas profundas exigem pontes elevadas. ”

Em outra linha das negociações de paz mediadas pelos EUA no Oriente Médio, Israel e Jordânia devem rubricar hoje um acordo sobre um tratado de paz preliminar que, se confirmado por negociações futuras, será o segundo pacto de Israel com um governo árabe após seu tratado de 1979 com o Egito . A assinatura ocorrerá em uma cerimônia discreta no Departamento de Estado.

O redator da equipe do Times, Doyle McManus, contribuiu para este artigo.

Mais cobertura sobre o pacto de paz

* RELAÇÕES DE CONSTRUÇÃO - Trinta membros proeminentes das comunidades árabes e judaicas se reúnem no hotel L.A. para assistir às cerimônias na TV. A6

* TEXTO DE DECLARAÇÕES - Texto de discursos do presidente Clinton, do primeiro-ministro israelense Rabin e do líder da OLP, Arafat. A8

* TEXTO DO ACORDO - Um texto do acordo de paz Israel-OLP. A9

As questões não resolvidas ainda existentes na região:

ISRAEL (E TERRITÓRIOS OCUPADOS)

Lar de 1,1 milhão de palestinos, seu futuro deve ser resolvido após o início do autogoverno palestino em Gaza e em uma cidade na Cisjordânia, Jericó. Quanto da Cisjordânia Israel está disposto a abrir mão? O território será unido à Jordânia em um Estado Palestino confederado?

Os principais obstáculos a superar:

* As preocupações de Israel com a segurança. Tel Aviv fica a apenas 19 km de distância.

* Colonos israelenses que citam a Bíblia como prova de que Deus prometeu esta terra aos judeus.

Onde a autoridade de Yasser Arafat e sua Organização para a Libertação da Palestina foram erodidas por fundamentalistas islâmicos, existe o potencial para uma violência tremenda durante as lutas pelo poder entre facções rivais. Cerca de 750.000 palestinos estão amontoados neste pedaço de deserto economicamente desprovido.

Uma das perguntas mais difíceis. Tanto israelenses quanto palestinos a consideram sua capital. É o lar de 350.000 israelenses e 150.000 palestinos.

Endossou o plano de paz da OLP-Israel. As principais preocupações da Jordânia incluem o futuro dos refugiados palestinos que fugiram para a Jordânia após as guerras de 1948 e 1967. Outras preocupações incluem o compartilhamento de recursos hídricos, como o rio Jordão.

* Refugiados palestinos: 1,2 milhão, incluindo cerca de 225.000 em campos de refugiados da ONU.

Começa com a Síria, que mantém 40.000 soldados no norte e no leste do Líbano. A principal preocupação do Líbano nas negociações de paz é fazer com que as tropas israelenses se retirem do sul do Líbano.

Esse enclave tampão, que Israel chama de “zona de segurança”, deve proteger o norte de Israel de ataques de guerrilheiros libaneses e palestinos.

Os mais poderosos desses guerrilheiros são o Hezbollah, ou Partido de Deus, que são apoiados e treinados por iranianos em campos no Vale do Bekaa.

* Refugiados palestinos: cerca de 320.000

Deu a Arafat um sinal verde tácito para seus esforços de paz com Israel, mas ainda está negociando a recuperação das Colinas de Golan, que Israel capturou na guerra de 1967. Cerca de 12.000 árabes, principalmente drusos sírios e sunitas, vivem aqui.

* Colonizadores judeus nas Colinas de Golan: 7.000

* Refugiados palestinos: cerca de 400.000, incluindo 250.000 em campos da ONU.

O primeiro dos árabes a fazer a paz com Israel em 1979. Em troca, recuperou a Península do Sinai, que Israel capturou na guerra de 1967.

* ACESSO: Como os palestinos entram e saem de Jericó e da Faixa de Gaza, onde o autogoverno deve começar? Jericó pode ser alcançado a partir do Jordão cruzando a ponte Allenby, mas Israel ainda controlaria as estradas. Gaza é acessível a partir do Egito. A passagem de Gaza para Jericó seria fornecida através de um corredor para a Cisjordânia? Hebron é a grande cidade da Cisjordânia mais próxima de Gaza, mas também é o lar de alguns dos colonos judeus mais militantes.

* REFUGIADOS PALESTINOS: O que acontece com cerca de 2 milhões de refugiados palestinos que vivem na Jordânia, Síria e Líbano? A maioria está em campos que foram montados como tendas temporárias após a guerra de 1948 e evoluíram para favelas.


Os acordos de Oslo estão mortos, mas ainda há um caminho para a paz

Vinte e cinco anos atrás, o presidente dos Estados Unidos, Bill Clinton, presidiu um famoso aperto de mão entre o primeiro-ministro israelense Yitzhak Rabin e o presidente da Organização para a Libertação da Palestina, Yasser Arafat, no gramado sul da Casa Branca, ao assinarem os acordos de Oslo. Esses acordos, iniciados em conversas secretas patrocinadas pela Noruega entre acadêmicos israelenses e funcionários da OLP, estabeleceram uma agenda e um cronograma de cinco anos para um acordo de paz total que inicialmente permitiria um autogoverno palestino limitado em partes dos territórios ocupados e implicaria no reconhecimento mútuo entre Israel e a OLP.

Hoje em dia, esse momento histórico é quase todo esquecido quando israelenses e palestinos lançam acusações familiares do outro lado para justificar suas posições atuais. Em alguns locais, há um sopro ocasional de nostalgia por uma oportunidade perdida. Mas as lembranças apontadas de dedo ou tingidas de rosa daquele dia de setembro perdem o significado da ocasião. Na dura realidade de hoje, o que mais importa é entender como a descoberta de Oslo se tornou possível em primeiro lugar.

Vinte e cinco anos atrás, o presidente dos EUA, Bill Clinton, presidiu um famoso aperto de mão entre o primeiro-ministro israelense Yitzhak Rabin e o presidente da Organização para a Libertação da Palestina, Yasser Arafat, no gramado sul da Casa Branca, ao assinarem os acordos de Oslo. Esses acordos, iniciados em conversas secretas patrocinadas pela Noruega entre acadêmicos israelenses e funcionários da OLP, definiram uma agenda e um cronograma de cinco anos para um acordo de paz total que inicialmente permitiria um autogoverno palestino limitado em partes dos territórios ocupados e implicaria no reconhecimento mútuo entre Israel e a OLP.

Hoje em dia, aquele momento histórico é quase todo esquecido quando israelenses e palestinos lançam acusações familiares do outro lado para justificar suas posições atuais. Em alguns setores, há um sopro ocasional de nostalgia por uma oportunidade perdida. Mas as lembranças apontadas por dedos ou tingidas de rosa daquele dia de setembro perdem o significado da ocasião. Na dura realidade de hoje, o que mais importa é entender como a descoberta de Oslo se tornou possível em primeiro lugar.

A assinatura dos Acordos de Oslo ocorreu em um contexto político local e global muito específico. Foi o fim da Guerra Fria que uma coalizão liderada pelos EUA triunfou na primeira Guerra do Golfo. A OLP de Arafat estava em crise e houve uma mudança política em Israel quando Rabin chegou ao poder em 1992. Mas o principal motivador da mudança foi o fato que o status quo havia deixado de ser gratuito para o partido mais poderoso - Israel. O governo israelense estava, portanto, pronto para considerar seriamente um compromisso. E o fator chave por trás dessa mudança foi a primeira intifada palestina.

Em meados da década de 1980, os palestinos se mobilizaram para exigir mudanças, com as mulheres muitas vezes liderando o que foi em grande parte um levante desarmado. Os palestinos sustentaram uma luta popular por mais de cinco anos, unindo facções políticas mais conhecidas por suas lutas internas, politizando aqueles que antes haviam consentido com a ocupação israelense e ensinando autossuficiência para sustentar a mobilização em massa. O foco do protesto palestino foi a ocupação e seus executores militares israelenses, que muitas vezes eram reservistas ou soldados adolescentes em seu primeiro deslocamento. Ataques ocasionais contra civis israelenses ocorreram, mas esses foram a exceção, conduzidos por grupos fora da liderança da intifada. Os israelenses entenderam que estavam enfrentando uma revolta civil - e prestaram atenção. Os palestinos não podiam mais ser ignorados, e as escolhas difíceis que Israel havia evitado por tanto tempo foram forçadas à agenda.

Um povo ocupado, a parte mais fraca, finalmente adquiriu aquela única carta insubstituível em qualquer situação de conflito - a vantagem. Uma vez estabelecido um custo para manter o status quo, as partes poderiam se engajar, não exatamente como iguais, mas com cada uma precisando algo da outra.

O processo particular posto em movimento por Oslo está morto e não pode ser revivido. O que é apresentado hoje como o processo de paz é, na verdade, pouco mais do que um esforço de intimidação dos partidos poderosos - Israel e os Estados Unidos - contra os palestinos apátridas. Na verdade, se o governo Trump chegar a realmente apresentar um plano, é provável que codifique uma realidade existente na qual os palestinos têm seus direitos e liberdades negados e Israel fica isento de todas as obrigações e responsabilidades.

No entanto, a paz em si não se tornou inatingível. O desafio é criar novamente as condições para um avanço, redescobrindo os ingredientes que levaram, um quarto de século atrás, os líderes israelenses e palestinos a genuinamente buscando um terreno comum.

A Primeira Intifada e a assinatura dos Acordos de Oslo marcaram o fim de um sistema de ocupação que durou desde a conclusão da Guerra dos Seis Dias em junho de 1967. A guerra - e a tomada de Israel de Jerusalém Oriental, da Cisjordânia e do Faixa de Gaza - criou sua própria nova realidade. Pelas próximas duas décadas, Israel impôs um sistema de controle na Cisjordânia e Gaza (enquanto anexava Jerusalém e as aldeias palestinas vizinhas) que combinava a ocupação militar direta com a formação de uma administração civil responsável pelo fornecimento de serviços básicos do dia-a-dia serviços (saúde, educação, manutenção de infraestrutura, coleta de lixo) administrados pelo Ministério da Defesa de Israel, com a maioria funcionários locais nos pontos de prestação direta de serviços.

Com o início da Primeira Intifada em 1987, esse sistema chegou ao fim de seu ciclo de vida. Sob os Acordos de Oslo, a Autoridade Palestina foi estabelecida com responsabilidade - severamente limitada tanto em suas funções quanto em seu escopo geográfico - para prover as necessidades básicas da população. Acordos subsequentes dividiram os territórios em uma colcha de retalhos de zonas que vão do controle total israelense à supervisão parcial da Palestina. Israel impôs um novo sistema de severas restrições à liberdade de movimento dos palestinos. Os assentamentos cresceram em vez de diminuir e novas e mais destrutivas formas de violência armada palestina atingiram alvos civis bem dentro de Israel. E, finalmente, Rabin, o líder israelense que fez história no gramado da Casa Branca, foi assassinado em um comício pela paz em Tel Aviv por um extremista judeu israelense após uma campanha implacável de incitamento de figuras da direita israelense.

Enquanto a esperança induzida por Oslo de inaugurar um estado palestino se desvanecia, essa nova matriz de controle para administrar o território e a população palestina se consolidou e se tornou semipermanente. Uma grande interrupção seguiu-se à violenta Segunda Intifada entre 2000 e 2005, quando Israel retirou colonos e soldados da Faixa de Gaza, mas depois impôs um bloqueio terrestre, marítimo e aéreo estrito ao território. Como resultado, agora existem dois sistemas distintos de controle para esses territórios palestinos bifurcados.

Na Cisjordânia, as forças de segurança palestinas treinadas pelos EUA agora têm a tarefa de fornecer cooperação de segurança para Israel, mas não de proteger seu próprio povo. A comunidade de doadores internacionais paga a maior parte da conta para o bem-estar palestino, em vez do governo israelense. (A Europa tem sido o maior doador para a Autoridade Palestina ao lado da ajuda significativa dos EUA até a recente decisão do governo Trump de retirar o apoio.)

A premissa era que a Autoridade Palestina estava em transição para um Estado soberano independente ao lado de Israel. A realidade local era algo bem diferente, pois Israel consolidou seu controle físico na maioria das terras, principalmente por meio da rápida expansão dos assentamentos e do confisco de terras palestinas. Em 1990, a população total de colonos israelenses na Cisjordânia e Jerusalém Oriental era um pouco mais de 200.000 hoje, esse número é superior a 600.000, e algumas fontes governamentais israelenses afirmam que o número ultrapassou a marca de 700.000.

Agora, depois de quase 25 anos, esse sistema pós-Oslo de gerenciamento da ocupação também está apresentando rachaduras e se tornando insustentável. A Autoridade Palestina está administrativamente e faccionalmente dividida, institucionalmente corroída e politicamente à deriva. Tendo reforçado sua matriz de controle na Cisjordânia, Israel está agora se movendo para afirmar um novo regime legal para codificar as profundas desigualdades estruturais pré-existentes entre judeus e palestinos nos territórios ocupados (enquanto também legisla para maior desigualdade dentro do próprio Israel). Essa mudança de anexação de facto para de jure marca o fim definitivo da era de Oslo.

Os presságios para a próxima fase não são bons. Em Israel, os linha-dura de dentro do partido governante Likud e facções da coalizão aliada à direita estão mais fortes do que nunca. Eles se sentem ainda mais fortalecidos pela administração Trump, intoxicados pela perspectiva de tornar a privação palestina permanente e quase tontos por terem se tornado um líder do mercado global ao substituir a democracia liberal por uma etnocracia iliberal. Enquanto isso, há uma tendência crescente do lado palestino de buscar conforto na noção ingênua de que Israel entrará em colapso sob o peso de suas próprias contradições e tensões internas - que de alguma forma um Israel em guerra consigo mesmo perderá inevitavelmente o apoio do exterior como seu verdadeiro rosto antidemocrático é exposto e simplesmente implode.

Essas respectivas reivindicações não são uma receita para entendimento mútuo ou compromisso. Na verdade, o resultado mais padrão quando essa dinâmica está em jogo é que a mudança venha por meio de um choque de violência extrema. Na última década, Israel e Gaza experimentaram vários ciclos de violência extrema, com vítimas civis palestinas em massa em cada ocasião. É improvável que a calma que prevaleceu em outros lugares se mantenha indefinidamente.

No entanto, o caminho alternativo ainda existe. Ele remete à fórmula simples e universal de demonstrar ao partido poderoso e inflexível - Israel - que a ocupação e as novas realidades que foram criadas (assentamentos, deslocamento, fechamentos, discriminação) não continuarão a ser gratuitas.

Isso exigirá o tipo de mobilização popular e não violenta na sociedade palestina que se mostrou amplamente evasiva no último quarto de século, ao lado de alguma combinação de sanções impostas externamente, pressão diplomática e responsabilidade legal - todas as quais Israel investiu pesadamente para evitar.

Somente quando os palestinos recuperarem alguma vantagem, como fizeram durante a Primeira Intifada, Israel começará a redescobrir a necessidade de buscar um terreno comum e o que significa pensar em termos de cenários ganha-ganha em vez de equações de soma zero.

Então, e somente então, existirá o espaço para os canais secretos, reuniões clandestinas e documentos negáveis ​​que tornaram o processo de Oslo possível.

Neste aniversário de Oslo, aqueles que se preocupam com a paz entre israelenses e palestinos deveriam deixar de lado a nostalgia por uma oportunidade perdida e, em vez disso, pensar sobre as condições que uma vez tornaram essa perspectiva tentadora possível - e que ainda podem estar ao nosso alcance.


13 de setembro de 1993: Israel e a OLP assinam os acordos de Oslo

13 de setembro de 2015

Yitzhak Rabin, Bill Clinton e Yasser Arafat apertando as mãos na cerimônia de assinatura dos Acordos de Oslo. (Casa Branca)

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Os Acordos de Oslo foram assinados nesta data em 1993, iniciando o chamado & # 8220peace processo & # 8221 entre Israel e Palestina. A nação estava bastante cético - chegando a comparar o acordo com o Tratado de Versalhes, contra o qual a revista também havia argumentado vigorosamente - e, em retrospecto, com razão.

Por mais esperançoso que seja o momento, é prematuro comemorar. De fato, mesmo que as fases iniciais do acordo israelense-palestino tenham um início tranquilo, o que não é garantido, haverá muitos obstáculos ao longo do caminho. Extremistas de ambos os lados se opõem ao processo. Do lado palestino, há incerteza sobre quão profunda será essa resistência e se será aplacada ou intensificada pelo limitado autogoverno palestino previsto. Muito depende se a violência pode ser reduzida em ambos os lados, e se a assistência econômica é generosa o suficiente para trazer melhorias tangíveis na vida diária dos palestinos que podem finalmente ser emancipados de décadas de ocupação israelense & # 8230.

Há um desafio mais profundo e sutil ao plano de paz: Será que a fraqueza dos palestinos - exaustos, financeiramente despojados, diplomaticamente ignorados - levou à aceitação de uma barganha que logo atingirá a geração mais jovem como uma traição à sua busca pelo eu? -determinação? A liderança israelense deve vender uma sólida maioria de seu próprio povo sobre a sabedoria de negociar questões não resolvidas como a extensão e o ritmo da retirada israelense, o futuro dos refugiados palestinos, a eventual disposição dos assentamentos israelenses, a transição da autonomia para a soberania para o Palestinos e a internacionalização parcial de Jerusalém. Se os israelenses não forem francos nessas questões vitais, os palestinos provavelmente se sentirão enganados e humilhados e retomarão a luta armada, provavelmente sob uma liderança muito mais militante do que a de Yasser Arafat. Aqui, devemos lembrar como o duro acordo de Versalhes imposto à Alemanha após a Primeira Guerra Mundial pavimentou o caminho para o ultranacionalismo nazista, perversões racistas e militarismo. As amargas ironias de tal comparação deveriam encorajar Israel e seus amigos, especialmente os Estados Unidos, a satisfazer as aspirações palestinas por uma independência real e direitos soberanos. Isso daria a Israel, de longe, a melhor e menos dolorosa segurança que já conheceu.

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Richard Kreitner Twitter Richard Kreitner é um escritor colaborador e autor de Break It Up: Secession, Division, and the Secret History of America's Imperfect Union. Seus escritos estão em www.richardkreitner.com.

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