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Direitos Humanos de Samoa - História

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Samoa Human Rights 2017 Report, abril de 2018

Samoa é uma democracia parlamentar constitucional que incorpora práticas tradicionais em seu sistema governamental. Em 2016, os eleitores elegeram um novo parlamento, confirmando o primeiro-ministro Tuilaepa Sailele Malielegaoi no cargo. Embora o parlamento unicameral seja eleito por sufrágio universal, os membros só podem ser “matai” (chefes de famílias extensas). As eleições foram livres e justas no dia, mas a exigência de matai e a questionável desqualificação de candidatos fez com que alguns observadores questionassem a justeza do resultado.

As autoridades civis mantiveram um controle efetivo sobre as forças de segurança.

As questões de direitos humanos mais significativas incluíram: limites aos direitos não-matai de participar de processos políticos; violência doméstica; abuso infantil; criminalização da atividade sexual entre homens, embora a lei não tenha sido aplicada; e trabalho infantil.

O governo tomou medidas para processar os funcionários que cometeram abusos. Não houve relatos de impunidade.

Uma. Privação arbitrária da vida e outras mortes ilegais ou de motivação política

Não houve relatos de que o governo ou seus agentes cometeram assassinatos arbitrários ou ilegais.

B. Desaparecimento

Não houve relatos de desaparecimentos por ou em nome de autoridades governamentais.

C. Tortura e outros tratamentos ou punições cruéis, desumanos ou degradantes

A constituição proíbe tais práticas e não houve relatórios de funcionários do governo normalmente as empregando. Houve denúncias de abusos cometidos por alguns policiais, como o uso de violência física contra detidos.

Condições da prisão e centro de detenção

As condições gerais das prisões eram difíceis e permaneceram abaixo dos padrões internacionais.

Condições físicas: A prisão masculina de Tafaigata estava superlotada com mais de 300 internos em uma instalação com capacidade oficial para 260. Os presos provisórios foram mantidos junto com os condenados. As autoridades fizeram apenas provisões básicas para alimentos, água (incluindo água potável) e saneamento. A iluminação e a ventilação das celas permaneceram precárias. As luzes permaneceram acesas a noite toda.

As condições físicas na prisão feminina separada de Tafaigata, incluindo ventilação e saneamento, geralmente eram melhores do que na prisão masculina. As autoridades alojaram menores (com menos de 26 anos) no Centro Juvenil de Olomanu, onde as condições físicas geralmente eram melhores do que em instalações para adultos.

A polícia manteve detidos durante a noite em duas celas na sede da polícia em Apia e uma cela em Tuasivi.

Um prisioneiro Tafaigata cometeu suicídio por enforcamento em agosto, de acordo com funcionários da prisão. A família contestou a alegação, citando uma série de hematomas, cortes, arranhões e inchaço em várias partes do corpo do prisioneiro.

Administração: O sistema prisional enfrentou desafios em sua capacidade de prestar contas a todos os reclusos. Isso ficou evidente nas recorrentes fugas da prisão e atrasos na recaptura dos fugitivos.

As autoridades permitiram que prisioneiros e detidos apresentassem queixas às autoridades judiciais e solicitassem a investigação de supostas condições problemáticas. As autoridades investigaram essas alegações, documentaram-nas e tornaram os resultados acessíveis ao público. Em geral, o governo investigou e monitorou as condições das prisões e centros de detenção.

Monitoramento Independente: O governo permitiu visitas de monitoramento de observadores independentes de direitos humanos, incluindo organizações da ONU e missões diplomáticas.

Melhorias: Em setembro começou a construção de uma nova prisão principal para substituir Tafaigata.

D. Prisão ou detenção arbitrária

A constituição proíbe a prisão e detenção arbitrárias e prevê o direito de qualquer pessoa de contestar a legalidade de sua prisão ou detenção em tribunal, e o governo em geral observou esses requisitos.

PAPEL DO APARELHO DE POLÍCIA E SEGURANÇA

O Departamento de Polícia de Samoa, subordinado ao Ministério da Polícia e Serviços Penitenciários, mantém a segurança interna. Os conselhos locais impõem regras e segurança dentro das aldeias individuais. As autoridades civis mantiveram um controle efetivo sobre a polícia e o governo tem mecanismos eficazes para investigar e punir o abuso e a corrupção. Não houve relatos de impunidade envolvendo a polícia. Capacidade insuficiente limitou a eficácia policial.

PROCEDIMENTOS DE PRENDA E TRATAMENTO DE DETALHADOS

A Suprema Corte emite mandados de prisão com base em evidências convincentes. A lei prevê o direito a uma determinação judicial imediata da legalidade da detenção, e as autoridades em geral respeitaram esse direito. As autoridades informaram os detidos 24 horas após as acusações contra eles, ou então os libertaram. Havia um sistema de fiança em funcionamento. O governo permitiu que os detidos tivessem acesso imediato a um advogado de sua escolha. O governo forneceu aos detidos indigentes um advogado, mediante pedido. O governo não manteve suspeitos incomunicáveis ​​ou em prisão domiciliar.

Capacidade do detido de contestar a legalidade da detenção perante um tribunal: As pessoas presas ou detidas têm o direito de contestar em tribunal a base legal ou a natureza arbitrária de sua detenção e obter liberação imediata e indenização se o tribunal determinar que as autoridades as detiveram ilegalmente.

E. Negação de julgamento público justo

A constituição prevê um judiciário independente e o governo geralmente respeita a independência judicial e a imparcialidade.

PROCEDIMENTOS DE TESTE

A constituição prevê o direito a um julgamento público justo, e um judiciário independente geralmente faz cumprir esse direito. Um juiz de primeira instância examina as evidências e determina se há motivos para prosseguir. De acordo com a lei, os réus são considerados inocentes e não podem ser obrigados a testemunhar ou confessar sua culpa. Os julgamentos são públicos, exceto para julgamentos de menores; em tais julgamentos, apenas os membros imediatos da família podem comparecer. Os arguidos têm o direito de estar presentes no seu julgamento; consultar atempadamente um advogado; receber informações rápidas e detalhadas sobre as cobranças, incluindo serviços de interpretação conforme necessário, desde o momento da cobrança até todos os recursos; e ter tempo e instalações adequadas para preparar uma defesa. Os réus podem confrontar as testemunhas, apresentar testemunhas e provas em seu próprio nome, acessar as provas mantidas pelo governo e apelar de um veredicto. A lei estende esses direitos a todos os cidadãos.

Os conselhos das aldeias tratavam de muitas questões civis e criminais, mas os conselhos variavam consideravelmente nos estilos de tomada de decisão e no número de matai envolvidos nas decisões. A lei reconhece as decisões do conselho local e prevê recursos limitados para o Tribunal de Terras e Títulos e o Supremo Tribunal. A natureza e a gravidade de uma disputa determinam qual tribunal receberá a apelação. Os réus podem recorrer novamente ao Tribunal de Recurso. Uma decisão da Suprema Corte estipula que os conselhos locais não podem infringir a liberdade de religião, expressão, reunião ou associação dos moradores. Os conselhos de aldeia, no entanto, consistentemente ignoraram essa decisão.

Uma emenda à lei sobre os conselhos da aldeia em janeiro procurou garantir que os poderes exercidos pelo conselho da aldeia estivessem de acordo com a constituição. A emenda fornece mais detalhes sobre o que é uma ofensa passível de punição e as medidas a serem tomadas para executá-la.

PRISIONEIROS POLÍTICOS E DETIDOS

Não houve relatos de presos ou detidos políticos.

PROCEDIMENTOS E RECURSOS JUDICIAIS CIVIS

Indivíduos ou organizações podem buscar remédios civis por violações de direitos humanos por meio dos tribunais.

F. Interferência arbitrária ou ilegal na privacidade, família, casa ou correspondência

As leis proíbem tais ações e não houve relatos de que o governo não respeitou essas proibições. Havia pouca privacidade nas aldeias, onde poderia haver uma pressão social substancial sobre os residentes para conceder aos funcionários da aldeia acesso às suas casas sem um mandado. Houve relatos de que alguns conselhos das aldeias baniram indivíduos ou famílias das aldeias.

Uma. Liberdade de expressão, inclusive para a imprensa

A lei prevê a liberdade de expressão, inclusive para a imprensa, e o governo em geral respeitou esses direitos. Uma imprensa independente, um judiciário eficaz e um sistema político democrático em funcionamento combinaram-se para promover a liberdade de expressão e de imprensa. A lei estipula prisão para qualquer jornalista que, apesar de uma ordem judicial, se recuse a revelar uma fonte confidencial a pedido de um membro do público.

Censura ou restrições de conteúdo: Uma lei de 2012 sobre o desenvolvimento do turismo autoriza a Samoa Tourism Authority (STA) a exercer “controles legais” sobre a publicação por qualquer pessoa de informações sobre a indústria do turismo consideradas prejudiciais à percepção pública do país. Os infratores estão sujeitos a multa ou reclusão máxima de três meses se não retirarem a informação ou publicarem uma correção quando ordenados pelo STA. O STA não exerceu esta autoridade durante o ano.

LIBERDADE DE INTERNET

O governo não restringiu o acesso à Internet nem censurou o conteúdo online, e não houve relatos confiáveis ​​de que o governo monitorou comunicações privadas online sem a devida autoridade legal. O acesso à Internet estava amplamente disponível na maior parte do país por meio da tecnologia celular, mas o alto custo limitava o acesso à Internet para grande parte da população fora da capital.

LIBERDADE ACADÊMICA E EVENTOS CULTURAIS

Não houve restrições governamentais à liberdade acadêmica ou eventos culturais.

B. Liberdade de reunião pacífica e associação

A constituição prevê as liberdades de reunião e associação, e o governo em geral respeitou esses direitos.

D. Liberdade de movimento

A constituição prevê a liberdade de movimento interno, viagens ao exterior, emigração e repatriação e o governo em geral respeitou esses direitos.

PROTEÇÃO DE REFUGIADOS

Acesso ao asilo: A lei prevê a concessão da condição de refugiado, mas o governo ainda não estabeleceu um sistema para fornecer proteção aos refugiados. Não houve pedidos de estatuto de refugiado.

A constituição fornece aos cidadãos a capacidade de escolher seu governo em eleições periódicas livres e justas, realizadas por voto secreto e com base no sufrágio universal e igual.

Eleições e Participação Política

Eleições Recentes: Os observadores consideraram as eleições gerais realizadas em março de 2016 como justas. O Partido de Proteção dos Direitos Humanos manteve o controle do governo pelo sétimo mandato consecutivo, ganhando 47 dos 50 assentos. O Partido Tautua Samoa controlava apenas três cadeiras, não o suficiente para formar uma oposição oficial. Após a eleição, os querelantes entraram com seis petições eleitorais no Supremo Tribunal por motivos que incluíam suborno, tratamento e presentes durante a campanha. Dos seis, cinco foram retirados e o tribunal indeferiu um por falta de provas. O suborno, a pressão da aldeia e a ameaça de contra-processos foram alegadamente citados como motivos para retiradas as petições.

Partidos Políticos e Participação Política: A constituição dá a todos os cidadãos com mais de 21 anos o direito de voto; no entanto, apenas pessoas com título de matai, os 17.000 líderes de famílias extensas, podem concorrer ao parlamento ou servir em conselhos de aldeia. Matai foram nomeados, não eleitos, para os conselhos.

Além das restrições a favor de matai, a eleição de 2016 foi a primeira desde que o parlamento aprovou uma emenda eleitoral exigindo que todos os candidatos cumprissem um período de monotaga de três anos (serviços prestados através da participação e contribuições físicas) em suas respectivas aldeias. elegível para concorrer nas eleições. A lei buscava garantir que os candidatos cumprissem compromissos culturais e outros com suas aldeias e não pudessem apenas usar seu status de matai ou fazer grandes contribuições de última hora para suas aldeias para angariar votos. A emenda levou a uma série de petições judiciais e à desqualificação de cinco candidatos considerados não tendo cumprido o requisito de monotaga. Os casos expuseram deficiências na emenda uma vez que monotaga está mal definido e pode significar diferentes tipos de serviço (ou isenção de serviço para certos matai) em diferentes aldeias. Essas desqualificações subjetivas foram vistas por alguns como abusos dos direitos humanos.

Participação de mulheres e minorias: Nenhuma lei limita a participação de mulheres e / ou membros de minorias no processo político, e elas participaram. Quatro mulheres conquistaram assentos no parlamento em 2016. Um 50º assento foi adicionado ao parlamento para garantir que a representação feminina constitucionalmente mandatada de 10 por cento no parlamento fosse observada. A cadeira foi para a candidata malsucedida com a maior porcentagem de votos em seu eleitorado. Embora homens e mulheres possam se tornar matai, apenas 10,5% são mulheres. Das cinco mulheres parlamentares, o partido no poder nomeou Fiame Naomi Mataafa como vice-primeira-ministra, a primeira no país.

A lei prevê penalidades criminais para a corrupção de funcionários, e o governo geralmente implementou a lei de forma eficaz. A pena máxima por corrupção é 14 anos de prisão. Houve relatos de corrupção no governo.

A lei prevê que um ombudsman investigue queixas contra agências, autoridades ou funcionários do governo, incluindo alegações de corrupção. O ombudsman pode exigir que o governo forneça informações relacionadas a uma reclamação. O Gabinete do Procurador-Geral processa casos criminais de corrupção em nome da Comissão da Função Pública. O Gabinete do Provedor de Justiça e a Comissão da Função Pública funcionaram de forma eficaz. A Ouvidoria incluiu acadêmicos e outros membros da sociedade civil entre os membros de suas comissões de inquérito.

Corrupção: Houve descontentamento público ao longo do ano com atrasos significativos na apresentação de relatórios anuais de auditoria ao parlamento e a falta de medidas punitivas. Por exemplo, os relatórios do controlador e do auditor geral ao parlamento de 2013 a 2016 foram apresentados ao parlamento apenas em dezembro de 2016.

Divulgação Financeira: Embora não existam leis de divulgação financeira, os códigos de ética aplicáveis ​​aos conselhos de administração de empresas estatais incentivam os funcionários públicos a seguir divulgações semelhantes.

Vários grupos de direitos humanos nacionais e internacionais geralmente operaram sem restrições do governo, investigando e publicando suas conclusões sobre casos de direitos humanos. Os funcionários do governo foram cooperativos e receptivos aos seus pontos de vista.

Órgãos governamentais de direitos humanos: Os observadores consideraram o Gabinete do Ombudsman geralmente eficaz e capaz de funcionar sem interferências do governo ou de partidos políticos. O governo geralmente adotava suas recomendações. A Ouvidoria também abriga o Instituto Nacional de Direitos Humanos, que publicou o primeiro Relatório do Estado dos Direitos Humanos em agosto de 2015.

Mulheres

Estupro e violência doméstica: O estupro é ilegal, mas não há nenhuma disposição legal contra o estupro conjugal. As penas para estupro variam de dois anos a prisão perpétua, mas o tribunal nunca impôs uma sentença de prisão perpétua. Muitos casos de estupro não foram relatados porque as atitudes da sociedade desencorajaram tais relatos. Os tribunais tratavam o estupro com seriedade e a taxa de condenação em geral era alta.

A constituição proíbe o abuso de mulheres, mas as atitudes da sociedade toleravam o abuso doméstico. A pressão social e o medo de represálias normalmente faziam com que tais abusos não fossem denunciados. Os conselhos de aldeia normalmente punem os infratores de violência doméstica apenas se considerarem o abuso extremo, como quando há sinais visíveis de danos físicos.

Quando a polícia recebeu queixas de mulheres vítimas de abuso, as autoridades investigaram e puniram o agressor, incluindo a prisão. As autoridades acusam a violência doméstica de agressão criminosa comum, com pena máxima de um ano de reclusão. O governo reconheceu que o problema era uma preocupação significativa. O Ministério da Polícia tem uma Unidade de Violência Doméstica composta por nove pessoas que trabalha em colaboração com ONGs e se concentra no combate à violência doméstica.

Assédio sexual: Nenhuma lei proíbe especificamente o assédio sexual e não havia estatísticas confiáveis ​​sobre sua incidência. A falta de legislação e uma restrição cultural contra envergonhar ou acusar alguém publicamente, mesmo que justificável, supostamente fez com que o assédio sexual fosse subnotificado. As vítimas tinham pouco incentivo para relatar casos de assédio sexual, pois isso poderia colocar em risco sua carreira ou nome de família.

Coerção no controle da população: Não houve relatos de aborto forçado, esterilização involuntária ou outros métodos coercitivos de controle populacional. As estimativas sobre mortalidade materna e prevalência de anticoncepcionais estão disponíveis em: www.who.int/reproductivehealth/publications/monitoring/maternal-mortality-2015/en/.

Discriminação: Mulheres e homens têm direitos iguais nos termos da constituição e da lei estatutária, e o papel tradicionalmente subordinado das mulheres continuou a mudar, embora lentamente. Para integrar as mulheres à corrente econômica dominante, o governo patrocinou vários programas, incluindo programas de alfabetização e treinamento.

Crianças

Registro de Nascimento: Uma criança obtém a cidadania por nascimento no país se pelo menos um dos pais for cidadão. O governo também pode conceder cidadania por nascimento a uma criança nascida no país se, de outra forma, a criança fosse apátrida. A cidadania também deriva do nascimento no exterior de um pai ou mãe cidadão que nasceu no país ou nele residiu há pelo menos três anos. Por lei, as crianças sem certidão de nascimento não podem frequentar as escolas primárias, mas as autoridades não cumprem rigorosamente esta lei.

Abuso Infantil: A lei e a tradição proíbem o abuso de crianças, mas ambas toleram o castigo corporal. Os relatos da imprensa indicaram um aumento nos casos relatados de abuso infantil, especialmente de incesto e casos de agressão indecente, que parecia ser devido à maior conscientização dos cidadãos sobre a importância de denunciar o abuso físico, emocional e sexual de crianças. O governo processou agressivamente esses casos. A lei proíbe o castigo corporal nas escolas; um professor condenado por punição corporal de um aluno pode pegar até um ano de prisão.

Casamento Precoce e Forçado: A idade mínima legal para o casamento é 21 anos para o homem e 19 anos para a mulher. O consentimento de pelo menos um dos pais ou responsável é necessário se algum deles for menor do que o mínimo. O casamento é ilegal se a mulher tiver menos de 16 anos ou o homem tiver menos de 18 anos. O casamento precoce geralmente não ocorre.

Exploração Sexual de Crianças: O abuso sexual de crianças continuou a ser um problema. A idade mínima para sexo consensual é 16 anos. De acordo com a lei, a pena máxima para relações sexuais com crianças menores de 12 anos é a prisão perpétua e para crianças entre 12 e 15 anos a pena máxima é 10 anos de prisão. A lei contém uma disposição criminal específica relativa à pornografia infantil.A lei especifica uma pena de prisão de sete anos para uma pessoa considerada culpada de publicar, distribuir ou exibir material indecente sobre uma criança. Como 16 anos é a maioridade, a lei não protege as pessoas de 16 e 17 anos.

O Ministério da Justiça e Administração de Tribunais e o Ministério da Educação, em colaboração com ONGs, realizaram atividades educacionais para lidar com a violência doméstica, o comportamento inadequado entre adultos e crianças e a conscientização sobre os direitos humanos. Em novembro, um professor foi declarado culpado de estuprar uma estudante do ensino fundamental de 13 anos no terreno da escola.

Raptos Internacionais de Crianças: O país não é parte da Convenção de Haia de 1980 sobre os Aspectos Civis do Rapto Internacional de Crianças. Veja o Departamento de Estado Relatório Anual sobre Rapto Parental Internacional de Crianças em travel.state.gov/content/childabduction/en/legal/compliance.html.

Anti-semitismo

O país não tinha comunidade judaica e não houve relatos de atos anti-semitas.

Tráfico de Pessoas

Não houve relatos confirmados durante o ano de que o país era uma fonte, destino ou país de trânsito para as vítimas de tráfico de pessoas.

Pessoas com deficiências

Nenhuma lei proíbe a discriminação contra deficiências físicas, sensoriais, intelectuais e mentais na prestação de serviços públicos. Muitos edifícios públicos eram antigos e apenas alguns eram acessíveis a pessoas com deficiência. A maioria dos novos edifícios proporcionou melhor acesso, incluindo rampas e elevadores na maioria dos edifícios de vários andares.

Existe uma lei contra a discriminação com relação ao emprego com base na deficiência (ver seção 7.d.). A tradição dita que as famílias cuidem de pessoas com deficiência, e a comunidade observa esse costume amplamente.

Algumas crianças com deficiência frequentaram escolas públicas regulares, enquanto outras frequentaram uma das três escolas criadas especificamente para educar alunos com deficiência.

Minorias nacionais / raciais / étnicas

Durante o ano, três aldeias proibiram a instalação de lojas de varejo de propriedade chinesa em terras tradicionais dentro da aldeia. Isso foi em resposta à rápida disseminação de lojas de varejo étnicas chinesas em Apia e nas aldeias rurais. As proibições se aplicam apenas a terras pertencentes a aldeias (aproximadamente 80 por cento das terras no país), não a terras do governo ou de propriedade perfeita.

Atos de violência, discriminação e outros abusos com base na orientação sexual e identidade de gênero

“Sodomia” e “indecência entre homens” são ilegais, com penas máximas de sete e cinco anos de prisão, respectivamente, mas as autoridades não aplicaram essas disposições em relação à conduta sexual consensual entre adultos do mesmo sexo.

Embora não tenha havido relatos de violência social com base na orientação sexual ou identidade de gênero, houve casos isolados de discriminação. A sociedade reconheceu publicamente a comunidade transgênero Fa'afafine; no entanto, membros da comunidade relataram casos de discriminação social.

Uma. Liberdade de associação e direito à negociação coletiva

A lei protege os direitos dos trabalhadores de formar e aderir a sindicatos independentes, de realizar greves legais e de negociar coletivamente. Existem certas restrições ao direito de greve dos funcionários públicos, impostas principalmente por razões de segurança pública. A lei estabelece que um funcionário do setor público que se envolve em uma greve ou qualquer outra ação sindical é considerado “despedido de ... emprego”. A lei proíbe a discriminação anti-sindical, como as condições contratuais que restringem a livre associação. A lei aborda uma série de direitos fundamentais e inclui o estabelecimento de um fórum nacional tripartido que atua como órgão regulador para questões trabalhistas e de emprego no país.

O governo efetivamente aplicou as leis sobre sindicalização e o governo em geral respeitou a liberdade de associação. A Associação de Serviços Públicos funcionava como um sindicato para todos os funcionários do governo, que representavam aproximadamente 8.000 dos cerca de 25.000 trabalhadores da economia formal. Os sindicatos geralmente conduziam suas atividades livres da interferência do governo.

Os trabalhadores exerceram o direito de se organizar e negociar coletivamente. A Associação de Serviços Públicos se engajou em negociações coletivas em nome de funcionários do governo, incluindo negociações salariais. Os procedimentos de arbitragem e mediação estavam em vigor para resolver disputas trabalhistas, embora tais disputas raramente surgissem.

As organizações de trabalhadores eram geralmente independentes do governo ou empregadores, e não houve relatos de violações da liberdade de associação ou negociação coletiva. Não houve relatos de greves.

B. Proibição de Trabalho Forçado ou Obrigatório

A lei proíbe o trabalho forçado ou obrigatório e o governo geralmente aplica essas leis. Há uma exceção na constituição para o serviço exigido pelo costume local. Uma característica fundamental do sistema matai é que os homens não matai realizam trabalho em sua aldeia a serviço de suas famílias, da igreja ou da aldeia como um todo. A maioria das pessoas o fez de boa vontade, mas o matai pode obrigar aqueles que não desejam trabalhar.

A lei afirma que o trabalho forçado é punível com prisão. Além dessa exceção cultural e da venda ambulante de crianças, o trabalho forçado não era um grande problema. O Ministério do Comércio, Indústria e Trabalho (MCIL) não recebeu reclamações e não encontrou violações de trabalho forçado durante as inspeções realizadas durante o ano. As penalidades foram supostamente suficientes para deter as violações.

C. Proibição do Trabalho Infantil e Idade Mínima para Emprego

A lei proíbe o emprego de crianças menores de 15 anos, exceto em “trabalhos leves e seguros”. A lei não se aplica a serviços prestados a membros da família ou aos matai, alguns dos quais exigiam que as crianças trabalhassem para a aldeia, principalmente em fazendas familiares. A lei proíbe qualquer aluno de se envolver em atividade industrial leve ou pesada dentro do horário escolar das 8h00 às 14h00 A lei restringe a venda de crianças em idade escolar (menores de 14 anos) se isso interferir em sua frequência escolar, participação em atividades escolares ou desenvolvimento educacional.

Não havia estatísticas confiáveis ​​disponíveis sobre a extensão do trabalho infantil, mas ocorreu principalmente no setor informal. As crianças frequentemente vendiam mercadorias e alimentos nas esquinas. O governo não determinou definitivamente se esta prática viola as leis trabalhistas do país, que cobrem apenas pessoas que têm um local de trabalho, e as autoridades locais geralmente a toleraram. O problema da venda ambulante de crianças atraiu uma cobertura significativa da mídia e protestos públicos.

A extensão do trabalho das crianças nas fazendas da aldeia variava de acordo com a aldeia, embora relatos anedóticos indicassem que a prática era comum. As crianças mais jovens faziam principalmente trabalhos de jardinagem e trabalhos leves, como colher frutas, nozes e plantas. Alguns meninos começaram a trabalhar nas plantações quando adolescentes, ajudando na colheita de cocos e cuidando dos animais. Algumas crianças teriam empregos domésticos.

Veja também o Departamento de Trabalho Conclusões sobre as piores formas de trabalho infantil em www.dol.gov/ilab/reports/child-labor/findings/.

D. Discriminação com relação ao emprego e ocupação

A lei proíbe a discriminação, direta ou indireta, contra um funcionário ou candidato a emprego em quaisquer políticas, procedimentos ou práticas de emprego com base em etnia, raça, cor, sexo, gênero, religião, opinião política, nacionalidade, orientação sexual, social origem, estado civil, gravidez, responsabilidades familiares, estado serológico real ou percebido e deficiência.

O governo efetivamente cumpriu a lei. O MCIL não recebeu reclamações sobre práticas injustas de contratação. O processo de contratação e recrutamento para o setor privado está fora do escopo da Lei de Relações de Trabalho e Emprego. Nenhum caso chamou a atenção do público.

E. Condições de trabalho aceitáveis

Havia dois salários mínimos, um para o setor privado e outro para o setor público. Ambos os salários mínimos estavam abaixo da estimativa oficial do nível de renda da pobreza para uma família. Aproximadamente 75% da população ativa trabalhava na economia de subsistência e não tinha emprego formal.

A lei cobre os trabalhadores dos setores público e privado de forma diferente. A lei estipula uma semana de trabalho padrão de no máximo 40 horas, ou oito horas por dia (excluindo as refeições), e proíbe horas extras obrigatórias. Para o setor privado, a lei especifica o pagamento de horas extras em hora e meia, com o dobro para o trabalho aos domingos e feriados e o triplo para as horas extras nesses dias. Para o setor público, não há horas extras remuneradas, mas as autoridades concedem folga compensatória por horas extras. Geralmente, há nove feriados públicos pagos por ano.

A lei estabelece certos padrões rudimentares de segurança e saúde para os locais de trabalho, que o MCIL é responsável por fazer cumprir. A lei também abrange as pessoas que não são trabalhadores, mas que estão legalmente nas instalações ou no local de trabalho durante o horário de trabalho. A Lei de Regulamentações de Saúde e Segurança Ocupacional de 2014 contém disposições para a identificação, avaliação e controle de risco para perigos no local de trabalho e substâncias perigosas, mas não contém uma lista de ocupações ou trabalhos perigosos.

As leis de segurança geralmente não se aplicam aos serviços agrícolas prestados ao matai ou ao trabalho em uma empresa familiar. Os funcionários do governo têm cobertura sob regulamentações diferentes e mais rígidas, que a Comissão de Serviço Público aplicou de forma adequada.

Observadores independentes relataram que o MCIL não cumpria rigorosamente as leis de segurança, exceto quando os acidentes destacavam o descumprimento. Investigou acidentes de trabalho quando recebeu denúncias. As penalidades e o número de inspetores foram geralmente suficientes para impedir as violações.

Muitos trabalhadores agrícolas tinham proteção inadequada contra pesticidas e outros perigos para a saúde. Os programas de educação e conscientização do governo trataram dessas preocupações, fornecendo treinamento e equipamentos apropriados para alguns trabalhadores agrícolas.

O Ministério do Trabalho investiga qualquer potencial violação da lei trabalhista em resposta a reclamações. Outros ministérios governamentais relevantes podem ajudar, se necessário.

O comissário do trabalho investiga casos relatados de locais de trabalho perigosos. Os trabalhadores podem legalmente se retirar de situações que ponham em risco a saúde ou a segurança, sem prejudicar seu emprego. O MCIL recebeu notificações de 19 acidentes de trabalho durante o ano, sendo um deles fatal.


Blog da semana: Samoa faz história dos direitos humanos com investigação sobre violência familiar

A Instituição Nacional de Direitos Humanos de Samoa (NHRI) foi criada em 2013. É totalmente compatível com os Princípios de Paris e, portanto, é uma NHRI credenciada "A", a única instituição credenciada "A" entre os estados insulares da Commonwealth no Pacífico. Com o mandato de proteger e promover os direitos humanos em Samoa, uma de suas funções é investigar situações ou práticas generalizadas, sistêmicas ou arraigadas que violam os direitos humanos. Em 2014, identificamos a violência familiar como a violação mais urgente dos direitos humanos em Samoa por meio de uma análise das questões sistêmicas de direitos humanos existentes para determinar as áreas prioritárias de trabalho. A análise também mostrou que a melhor abordagem para uma questão sistêmica de direitos humanos tão complexa seria um Inquérito Público Nacional. O Ombudsman então optou por realizar um Inquérito Nacional como primeiro passo para lidar com a questão. Um inquérito nacional permite uma abordagem ampla dos direitos humanos e o exame de uma situação ampla e complexa em que o público em geral é convidado a participar. Tem funções tanto de apuração de fatos quanto educacionais. Este é o primeiro inquérito a ser realizado em Samoa ou nas Ilhas do Pacífico da Comunidade.

Para os fins do Inquérito, violência familiar foi entendida como qualquer forma de violência que uma pessoa experimenta de outro membro da família em uma casa típica de Samoa, seja uma unidade nuclear ou uma unidade comunitária estendida. Abrange violência emocional / fisiológica, física, sexual e econômica e também inclui "qualquer outro comportamento controlador ou abusivo em que tal conduta prejudique ou possa causar dano iminente à segurança, saúde ou bem-estar de uma pessoa".

Uma Comissão composta por dois homens e duas mulheres mais o Ombudsman como Presidente encabeçou o Inquérito em nome da NHRI. Seu papel era ouvir as evidências, formular conclusões para o relatório e formular recomendações. As evidências para o Inquérito foram coletadas por meio de pesquisas, consultas às partes interessadas, consultas às aldeias, audiências públicas e privadas e apresentações por escrito. Recebemos evidências, testemunhos e submissões de várias partes interessadas, incluindo ONGs, ministérios do governo, parceiros de desenvolvimento, a mídia, sobreviventes, perpetradores, prestadores de serviços, funcionários do governo, matais, acadêmicos, advogados, agências internacionais e outras partes interessadas.

A falta de recursos financeiros foi o primeiro desafio que tivemos de enfrentar. Precisávamos garantir o interesse e o apoio de parceiros doadores suficientes para que este ambicioso projeto saísse do papel e atingisse seus objetivos. Nossas discussões com a Unidade de Direitos Humanos do Secretariado da Commonwealth foram muito positivas, pois a abordagem deles era que estávamos embarcando em um trabalho modelo e pioneiro em um pequeno estado focado em um desafio de direitos humanos que estava espalhado por todo o Pacífico. Agradecemos a expertise financeira e técnica que recebemos da equipe. A sua abordagem de parceria não se limitou ao inquérito e à conclusão do relatório do inquérito - o seu apoio foi prometido para toda a jornada, incluindo o envolvimento de acompanhamento pós-relatório com várias partes interessadas a quem foram feitas recomendações, bem como monitoramento, marcadores de impacto e sua avaliação. Um aspecto significativo de nossa parceria foi a maneira econômica como nos envolvemos. É caro viajar para Samoa, no entanto, mantivemos nossa parceria viva por meio de ligações via Skype, e-mails e reuniões em outros fóruns onde nós dois estivemos presentes, como reuniões do Fórum da Comunidade das Instituições Nacionais de Direitos Humanos.

Mais importante ainda, este inquérito não teria sido possível sem a bravura dos muitos sobreviventes da violência familiar que falaram conosco e compartilharam suas histórias. Eles o fizeram na esperança de que sua apresentação diminuísse a probabilidade de outros sofrerem no futuro. Foi reconhecido desde o início que obter o depoimento de testemunhas seria um desafio. Isso era especialmente verdade nos casos de pessoas que ainda mantinham relacionamentos violentos, onde o potencial para maiores danos seria alto. A assistência financeira de parceiros como o Secretariado da Commonwealth foi inestimável para implementar estratégias robustas para encorajar as pessoas a participarem com a confiança de que estariam seguras.

Estávamos ansiosos para que o inquérito em seus processos cumprisse o não faça mal princípio e para evitar a possibilidade de qualquer dano adicional ser causado aos sobreviventes. Consultamos especialistas em violência familiar, sobreviventes e perpetradores na formulação de uma abordagem que incluiu audiências públicas e privadas para testemunhas vulneráveis. O networking e a parceria desempenharam um papel crítico no processo. Trabalhamos com prestadores de serviços do governo, incluindo a Unidade de Violência Doméstica do Ministério da Polícia e ONGs que trabalham no setor de violência familiar. O Escritório consultou especialistas em violência familiar, sobreviventes e perpetradores no desenvolvimento de uma abordagem para as audiências públicas para garantir que nenhum dano adicional aos sobreviventes fosse causado. Em alguns casos, não foi possível ouvir testemunhas vulneráveis ​​em público sem correr o risco de mais danos, por isso também foram realizadas audiências à porta fechada para garantir a segurança das pessoas que prestam depoimento.

Membros do público e sobreviventes falaram com o Inquérito não apenas sobre as horríveis realidades da violência familiar, mas também sobre as percepções e atitudes que continuam a persistir. Foi desconcertante ouvir, em alguns casos, afirmações de fontes da aldeia de que tudo estava bem em suas aldeias (por exemplo, "nossa aldeia é muito pacífica, quase não temos problemas de violência em nossa aldeia") quando a verdade claramente era o contrário. Evidências concretas apontam para numerosos casos de violência familiar ocorrendo em lares e nas aldeias com o silêncio e a ignorância habituais, esmagadora inclinação individual para buscar ajuda ou denunciar violações.

O inquérito foi capaz de confirmar que a violência familiar em Samoa é muito real e está saindo de controle. De forma tranquilizadora, também encontrou um consenso esmagador pedindo uma ação concertada a ser tomada dentro das comunidades por meio de seus líderes tradicionais e suas instituições e as igrejas sob a liderança do governo nacional.

Oitenta e cinco por cento dos entrevistados da pesquisa Inquiry acreditam que a violência familiar é uma questão prioritária que deve ser tratada. É este consenso que fornece o mandato para a mudança, ao qual os líderes políticos, tradicionais e religiosos de Samoa devem dar atenção. Embora esta esmagadora maioria deseje que a violência familiar seja tratada como uma prioridade, houve uma óbvia falta de compreensão das causas subjacentes da violência, com muitas mulheres sobreviventes culpando-se por atos de violência contra elas mesmas e seus filhos. Isso sugere uma situação em Samoa onde os esforços de conscientização até agora conseguiram gerar apoio para a mudança, mas ainda temos um longo caminho a percorrer para fazer as pessoas entenderem as causas profundas, por que a violência prolifera e o que precisa ser feito para combatê-la . O Relatório de Inquérito e as recomendações tratam dessas questões.

Um programa educacional e de conscientização significativo, decorrente do exercício de investigação, começou há duas semanas e continuará pelos próximos dois anos. A equipe de Direitos Humanos mais uma vez fornecerá assistência técnica e financeira crucial nesta fase, que resultará em uma mudança duradoura e significativa em Samoa. Por isso, somos profundamente gratos. Saber que o Secretariado da Commonwealth apóia pequenas instituições como a NHRI de Samoa, de tantas maneiras diferentes, é encorajador e nos dá a motivação para redobrar nossos esforços para todos os samoanos.


Samoa: Combatendo Conceitos Errados sobre Direitos Humanos

Em 2013, o Escritório do Ombudsman se tornou a Instituição Nacional de Direitos Humanos (NHRI) de Samoa.

A NHRI de Samoa tem todos os poderes e funções normalmente associados a uma NHRI. Tem o poder de, inter alia, inquirir e relatar sobre alegadas violações dos direitos humanos, promover a consciência pública dos direitos humanos através do fornecimento de informação e educação e monitorizar e promover o cumprimento do direito internacional e interno dos direitos humanos.

A NHRI também tem o mandato de apresentar um relatório à Assembleia Legislativa de Samoa sobre a situação dos direitos humanos em Samoa até 30 de junho de cada ano. Em 2015, a NHRI apresentou seu relatório inaugural sobre o estado dos direitos humanos (SHRR), lançado pelo primeiro-ministro de Samoa, Tuilaepa Sa’ilele Malielegaoi, em 17 de agosto de 2015.

Equipe no lançamento do SHRR em agosto de 2015

O SHRR, que foi bem recebido pela comunidade Samoana, é o primeiro de seu tipo na história de Samoa, pois destaca pela primeira vez a natureza e a extensão de várias questões de direitos humanos que existem atualmente na sociedade Samoana. É importante ressaltar que o SHRR tenta dissipar os equívocos em Samoa sobre a verdadeira natureza e propósito dos direitos humanos e discute a relação entre Fa’asamoa e o sistema internacional de direitos humanos. Fa’asamoa é um modo de vida distintamente único em Samoa. Ele prescreve um sistema abrangente de funções e responsabilidades que explicam diferentes relacionamentos dentro da família e da comunidade. Envolve o sistema fa'amatai tradicional (conselhos de aldeia), que é central para a organização da sociedade Samoana. O núcleo do fa'amatai é o matai - o título ou detentor do título que lidera a aiga (família / família extensa), que é o administrador da propriedade da família e representa a família no conselho da aldeia. O matai pode ser masculino ou feminino. No entanto, atualmente apenas 10% dos títulos de matai são detidos por mulheres. A autoridade dos conselhos das aldeias desempenhou um papel vital na manutenção e preservação da paz, harmonia, segurança e estabilidade através do direito consuetudinário e das tradições, especialmente nas áreas rurais onde reside a maioria dos samoanos. O governo de Samoa depende muito desse sistema para a preservação da lei e da ordem em toda Samoa.

Os direitos humanos são sustentados pelos valores fundamentais de universalidade, interdependência e indivisibilidade, igualdade e não discriminação. Da mesma forma, o Fa’asamoa possui valores fundamentais que orientam a interação social, como respeito, dignidade, amor, proteção e serviço. Por exemplo, feavaa’i (respeito mútuo) é um valor fundamental do fa’asamoa. É exigido de todos os samoanos, especialmente os filhos em relação aos pais, os irmãos nas suas irmãs, os membros servos aos seus chefes, os jovens aos idosos, as congregações aos seus pastores e assim por diante. O respeito é demonstrado não apenas na maneira de falar, mas também na linguagem corporal da pessoa.

Aldeões de Matuatu marcham para o Dia Internacional dos Direitos Humanos de 2015 & # 8211 Seu tema & # 8211 “Respeito”

Alofa (amor) é expresso não apenas dentro da família e da comunidade, mas também para com os hóspedes. Inclui os pais cuidando e sustentando seus filhos, garantindo que eles recebam o melhor de tudo que os filhos cuidam e cuidam de seus pais idosos irmãos e irmãs cuidando uns dos outros vizinhos, fornecendo ajuda e assistência onde quer que eles possam o compromisso e sacrifício que as famílias fazem para com o igreja e recebendo os visitantes de Samoa de braços abertos. Fepuipuia'i (proteção mútua) é demonstrada quando os pais cuidam e protegem seus filhos de danos e perigos, e vice-versa quando os papéis são invertidos mais tarde na vida, ou quando o matai da aldeia garante que os membros da aldeia vivam em paz, e os aldeões defendem e protegem a dignidade do matai.

Os fundadores da Constituição de Samoa também entenderam a relação entre fa’asamoa e os direitos humanos quando os direitos humanos fundamentais foram incorporados à Constituição.[2] No entanto, alguns samoanos vêem os direitos humanos como um conceito estranho que não tem lugar na sociedade samoana. Há um equívoco de que os direitos humanos e o fa’asamoa entram em conflito, em vez de se reforçarem mutuamente. A razão para isso parece resultar da tradução samoana de "direitos humanos". Alguns samoanos sugerem, com base na tradução samoana, que "direitos humanos" significa que os indivíduos têm a liberdade de fazer o que quiserem sem quaisquer limitações.

Através da análise de várias questões de direitos humanos, incluindo questões que afetam os setores mais vulneráveis ​​da sociedade Samoana, como mulheres, crianças, pessoas com deficiência (PWDs) e prisioneiros, o SHRR prova que as proteções internacionais dos direitos humanos e fa'asamoa trabalham juntos em proteger e promover os direitos humanos em Samoa.

Tome a violência de gênero como exemplo. O Samoa Family Health and Safety Study descobriu que 46,4% das mulheres entrevistadas com idades entre 15 e 49 anos relataram ter sofrido violência física e / ou emocional e / ou sexual por um parceiro íntimo. No entanto, uma pesquisa realizada como parte do SHRR do NHRI descobriu que muitos participantes sentiam que Fa’asamoa e os direitos humanos conflitavam nesta área, com muitos citando que Fa’asamoa permite que os maridos batam em suas esposas.

A NHRI usou o entrelaçamento do fa’asamoa com a lei internacional dos direitos humanos para dissipar esse equívoco e destacar a necessidade de reverter a tendência de altas taxas de violência de gênero na sociedade samoana. A NHRI destacou um princípio central de fa'asamoa & # 8211 Ole tuafafine ole 'i'oimata o lona tuagane' - o que significa que uma irmã é a pupila do olho de seu irmão - para mostrar que fa'asamoa protege as mulheres de Samoa de aspectos físicos, emocionais ou violência sexual. Essa relação também se estende a homens e mulheres não aparentados.

Da mesma forma, a violência de gênero, que prejudica ou anula o gozo das mulheres dos direitos humanos e das liberdades fundamentais, é protegida pelo direito internacional geral, bem como por várias convenções de direitos humanos, incluindo a cláusula de discriminação na aceção do artigo 1 da Convenção sobre a Eliminação da Discriminação Contra as Mulheres. Considerando que as mulheres de Samoa são protegidas por princípios e obrigações sob a lei internacional de direitos humanos e o fa’asamoa, a alta prevalência de violência contra as mulheres em Samoa é intolerável tanto do ponto de vista cultural quanto do ponto de vista dos direitos humanos.

A NHRI também usou um estudo de caso no SHRR para destacar como fa’asamoa pode funcionar de uma forma que permite o empoderamento econômico de mulheres e homens, o que ajuda a reduzir a taxa de violência de gênero. Isso é evidente no caso da ONG Pacific & # 8211 Women in Business Development Inc. (WIBDI).

Mulher samoana praticando a arte da tecelagem de tapetes finos

WIBDI se dedica a fortalecer as economias das aldeias com um modelo de desenvolvimento que leva em consideração os valores, tradição e cultura de Samoa. Trabalha com populações vulneráveis ​​para desenvolver fontes de renda para aumentar a autossuficiência e a independência, com foco na rede de contatos com comunidades, governo e outras organizações em Samoa e ao redor do Pacífico. Ela começou seu programa de tapete fino para mulheres em meados da década de 1990. No entanto, testemunhou uma tendência infeliz. Em áreas onde as mulheres estavam se tornando a principal fonte de renda por meio do programa WIBDI, houve um aumento na violência de gênero como resultado. As mulheres estavam sendo espancadas por causa do tempo que gastavam tecendo em vez de limpar e fazer outras atividades domésticas esperadas. Em resposta, WIBDI reformulou seu programa para incluir o marido como plantador e colhedor de plantas pandanus (tecelagem), ao mesmo tempo em que compartilhava o cuidado de crianças e tarefas domésticas com sua esposa para que ela pudesse tecer. Reconceituar o programa como uma iniciativa familiar permitiu a inclusão de todos no empoderamento econômico. Como afirma o site da WIBDI, “isso significa poder enviar as crianças à escola, pagar contas de serviços públicos e, mais importante, ter controle sobre suas vidas, em vez de depender de remessas”. Isso tem visto uma taxa reduzida de violência de gênero nas aldeias onde WIBDI está operando atualmente. Espera-se que este programa de capacitação econômica, combinado com o programa de educação e extensão da NHRI, que busca explicar a inter-relação entre fa'asamoa e humanos direitos, continuará a ajudar a reduzir as taxas de violência de gênero em Samoa.

Finalmente, a NHRI de Samoa tentará explicar a relação entre o fa’asamoa e as normas internacionais de direitos humanos em seu próximo SHHR em 2016, quando enfocar os direitos das pessoas com deficiência. Ele explorará como a cultura e os direitos humanos de Samoa podem garantir que as PCDs sejam capazes de participar de maneira efetiva e plena em igualdade de condições com o resto da sociedade de Samoa.

Chris Rummery, oficial de direitos humanos

[1] Declaração Universal dos Direitos Humanos Assembleia Geral da ONU, Declaração Universal dos Direitos Humanos, 10 de dezembro de 1948, 217A (III), disponível em http://www.refworld.org/docid/3ae6b3712c.html [acessado em 12 de dezembro de 2015]:

[2] A Constituição do Estado Independente de Samoa 1960 (entrou em vigor em 1 de janeiro de 1962) considera o direito à vida (Artigo 5) direito à liberdade pessoal (Artigo 6) direito à liberdade de tratamento desumano (Artigo 7) direito ao trabalho forçado (Artigo 8), o direito a um julgamento justo (Artigo 9) direito à liberdade de religião (Artigo 11,12) direitos relativos à liberdade de expressão, reunião, associação, movimento e residência (Artigo 13) e liberdade de legislação discriminatória (Artigo 15) . Esses direitos correspondem diretamente aos direitos consagrados na DUDH, veja o direito à vida (Artigo 3), liberdade contra tratamento desumano (Artigo 5), o direito a um julgamento justo (Artigo 10), liberdade de pensamento e religião (Artigo 18) , direitos relativos à expressão, reunião, associação, movimento e residência (artigos 20 e 13, respectivamente), e liberdade de legislação discriminatória (artigo 7).


Justiça e segurança

O sistema de justiça é dirigido por um Supremo Tribunal, cujo chefe de justiça é nomeado pelo chefe de Estado a conselho do primeiro-ministro. Os juízes do Supremo Tribunal também presidem ao Tribunal de Recurso. Entre os tribunais inferiores estão o Tribunal de Magistrados, que ouve a maioria dos casos criminais, e o Tribunal de Terras e Títulos, que trata das questões civis.

Samoa tem uma força policial, mas nenhum exército permanente. A Nova Zelândia é obrigada por tratado a fornecer assistência militar mediante solicitação.


Cultura, constituição e controvérsia em Samoa

O que está por trás das propostas de lei para codificar os costumes de Samoa?

Cinquenta e oito anos depois que Samoa se tornou um estado independente, foi prometido um novo tribunal dando aos costumes de Samoa um lugar legítimo na lei. Vale a pena considerar por que isso foi declarado necessário

O primeiro-ministro Tuilaepa Sailele Malielegaoi disse à nação que os costumes de Samoa serão fortalecidos na lei quando o parlamento aprovar três projetos de lei interligados: o Land and Titles Bill 2020, a Projeto de Emenda à Constituição 2020 e Judicature Bill 2020.

O primeiro irá substituir o atual Land and Titles Act 1981, e a segunda e a terceira retiram o Tribunal de Terras e Títulos de seu atual guarda-chuva constitucional. O novo tribunal proposto terá poderes adicionais para julgar as leis da aldeia aprovadas pelos conselhos da aldeia (fono), bem como sobre terras consuetudinárias e principalmente títulos. Terá estrutura de apelação própria, independente da Suprema Corte.

O Memorando Explicativo do Projeto de Emenda à Constituição 2020 coloca esta questão:

Por que a Constituição de Samoa é mais protetora dos princípios modernos introduzidos, como os direitos individuais, em comparação com os costumes e usos de Samoa, o modo de vida do povo de Samoa? Em um tribunal, por que os direitos individuais são mais poderosos do que as decisões do Village Fono? A resposta é porque a Constituição diz isso.

O PM enfatizou esta questão, alegando que o Palagi (Europeus ou brancos) impuseram sua cultura legal aos samoanos por meio da constituição de Samoa, minando assim os direitos comuns consuetudinários dos samoanos por meio de disposições estrangeiras de direitos humanos. Essa reivindicação vem apesar do fato de que muito poucos recursos aos tribunais superiores sobre direitos comunais versus direitos protegidos constitucionalmente foram feitos durante o último meio século.

O costume samoano nunca foi codificado. Ao fundar o Tribunal de Terras e Títulos, os funcionários coloniais alemães queriam evitar as rixas endêmicas e as guerras civis do passado, enfraquecendo a autoridade costumeira dos altos chefes adversários e seus patrocinadores. Apesar dessas restrições, a terra consuetudinária e principalmente os títulos são assuntos que preocupam os samoanos em seu país e no exterior. A opinião pública sobre o tribunal tende a depender consideravelmente de se a família de uma pessoa ganhou ou perdeu seu caso mais recente no Tribunal de Terras e Títulos, e o PM recebe muitas reclamações de perdedores indignados.

Afastar terras e títulos do guarda-chuva existente da lei constitucional não resolverá o problema de falta de recursos e incapacidade de atender à demanda. No entanto, isso provavelmente tornará as intervenções políticas para a sucessão de títulos e autoridade sobre a terra muito mais fáceis.

Tem havido um retrocesso considerável contra a legislação proposta pela Samoa Law Society (ver Fiona Ey em O intérprete, 8 de maio), embora os advogados que trabalham para o governo tenham recebido ordens de seguir a linha do governo. A opinião jurídica que critica os projetos de lei argumenta que, se um sistema jurídico separado e paralelo para o direito consuetudinário for estabelecido, ele poderá remover as proteções constitucionais e abrir o caminho para que os conselhos de chefes das aldeias atuem despoticamente.

O problema com um apelo emocional tão potente para a restituição legal de fa’aSamoa costume é que não haja mais consenso sobre o costume samoano. Samoa é uma sociedade em processo de modernização e globalização de cerca de 200.000 pessoas, com centenas de milhares de samoanos vivendo no exterior. Apenas cerca de 60% da população de Samoa vive em aldeias governadas por conselhos de chefes.

Cerca de 80% de toda a terra permanece sob posse consuetudinária, e a constituição protege a terra consuetudinária proibindo sua venda ou hipoteca. Na Samoa pré-colonial, a terra estava sob a autoridade do chefe supremo, cada um agindo como fiduciário de seu povo, alocando lotes de acordo com a necessidade.

As preocupações recentes sobre a lei de terras ilustram o problema da autoridade tradicional. Antigamente, altos chefes eram nomeados conferindo um único título a um indivíduo com direito genealógico, geralmente escolhido pelos chefes de família. Hoje, a maioria das famílias de proprietários de terras não consegue mais concordar com um único candidato para ter um título, então os títulos são normalmente compartilhados entre muitos que possuem o mesmo título. Este acordo torna o arrendamento de terras consuetudinárias (conforme permitido pela legislação de 2008) inviável se as famílias não chegarem a um acordo sobre quem tem o direito de assinar um arrendamento, o que costuma ser o caso.

A intenção dos projetos de lei de 2020 propostos pelo governo é provavelmente política. Este é um ano de eleições: a próxima eleição está marcada para abril de 2021. Muitos eleitores estão insatisfeitos com o Tribunal de Terras e Títulos e podem gostar das mudanças propostas. Há longos atrasos nas audiências, tem havido casos de corrupção judicial e as decisões dos juízes podem ser pouco claras ou contraditórias.

Tirar terras e títulos do guarda-chuva existente da lei constitucional não resolverá o problema de falta de recursos e incapacidade de atender à demanda. No entanto, isso provavelmente tornará as intervenções políticas na sucessão de títulos e autoridade sobre a terra muito mais fáceis - o que pode ser o verdadeiro objetivo do governo. Terá mais autoridade para impor regras sobre a autoridade consuetudinária sobre a terra e os poderes dos conselhos de aldeia.

As eleições em abril de 2021 podem ser a primeira vez que os samoanos votam em uma questão que não seja um referendo. Na última eleição, em 2016, o governante Partido de Proteção dos Direitos Humanos, que está no poder há 38 anos, conquistou o cargo, com apenas dois candidatos não alinhados conquistando assentos. Funcionários do governo e líderes de partidos políticos rivais estão agora discutindo a questão dos projetos de lei com os conselhos das aldeias. Até agora, os samoanos tendem a votar em alianças com aldeias e famílias, sem dar muita atenção às políticas partidárias. Isso pode mudar em abril, dependendo de como as leis propostas são entendidas pelos líderes da aldeia.

O Lowy Institute faz parte do & ensp

Samoa

Samoa é um país das ilhas do Pacífico situado ao norte do Reino de Tonga e a oeste das Ilhas Cook. Samoa tem uma área total de aproximadamente 2.934 km2 e consiste em duas ilhas principais & ndash Upolu e Savai & rsquoi & ndash e sete ilhotas pequenas. A capital de Apia está localizada em Upolu, que também abriga quase três quartos da população de Samoa [1]. O Fa & rsquoa Samoa, ou modo tradicional de Samoa, continua sendo uma força forte na vida e na política de Samoa.

Mulheres e a Lei

A constituição de Samoa faz referência à igualdade perante a lei para as mulheres, mas não proíbe a discriminação com base na orientação sexual ou HIV e AIDS. Samoa tem escopo limitado para cobertura antidiscriminação além das instituições públicas.

Samoa & rsquos Family Safety Act 2013 define violência doméstica de forma ampla para incluir abuso físico, sexual, emocional, verbal e psicológico e permite que os reclamantes busquem ordens de proteção contra parceiros abusivos. Samoa não tem um tribunal de família formal para lidar com a violência doméstica e questões familiares. A definição de estupro é limitada à relação sexual e meninas de 16 anos ou mais podem ser responsabilizadas por relacionamentos incestuosos.

A regra da common law que exige prova de resistência física para estabelecer a ausência de consentimento sexual ainda é aplicada, assim como a defesa da crença razoável de que a vítima tinha uma idade legal de consentimento (se a idade real da vítima estiver entre 12 e 16).

Costumes e práticas tradicionais são salvaguardados pela constituição em uma variedade de contextos em Samoa e a aplicação de práticas consuetudinárias influencia os procedimentos criminais formais. A prática tradicional de reconciliação samoana de Ifoga às vezes é usado para justificar penas reduzidas ou para evitar que sejam feitas acusações em casos de violência doméstica. Historicamente, muitos policiais consideram a violência doméstica um assunto de família e freqüentemente tentam facilitar a reconciliação em vez de levar a queixa adiante.

O aborto é criminalizado em Samoa com pena de sete anos de prisão.

O divórcio baseado em culpa é praticado em Samoa, e a divisão da propriedade matrimonial em casos de divórcio não leva em consideração a contribuição não financeira.

Os candidatos à liderança política devem possuir um Matai, ou principalmente título. Em 2011 feminino Matais representaram 10,5% de todos Matai em Samoa. No nível de governança da aldeia, as mulheres representam cerca de 36% do total Matai . Mulheres também podem ser indicadas como Matai Palota (chefes de votação). O direito de voto só foi concedido a Matai até 1990, quando o sufrágio foi concedido a todos os cidadãos. Hoje, mulheres com mais de 20 anos podem votar.

Samoa tem atualmente duas mulheres parlamentares na assembleia legislativa de Samoa, representando 4,8% das mulheres no parlamento, em comparação com 8,2% em 2006. Em março de 2012, o governo apresentou um projeto de emenda constitucional buscando uma cota flutuante de 10% de assentos reservados para mulheres como uma medida especial temporária para aumentar a representação feminina e rsquos. Este projeto de lei foi aprovado em 24 de junho de 2013 e é coloquialmente conhecido como o ato dos 10%.

Mulheres e a Economia

A economia de Samoa é dominada pela agricultura de subsistência, pelo menos dois terços da força de trabalho adulta, com 15 anos ou mais, se enquadram nesta seção. O governo continua sendo o maior empregador no setor formal e as mulheres respondem por cerca de 53% do serviço público total. No setor privado, as mulheres dominam o setor manufatureiro (embora trabalhem principalmente na fábrica de fiação automotiva de Yazaki). As mulheres dirigem mais de 40% das pequenas empresas, principalmente no setor privado e principalmente com a ajuda de iniciativas de microfinanciamento. A proporção geral de gênero dos funcionários do governo é de cerca de 50-50 [1]. Houve um grande aumento no número de mulheres em cargos de alta gerência (de 18% em 2001 para 53,3% em 2009/10) e o número de mulheres presidentes e gerentes gerais aumentou de 17% para 29,4% durante o mesmo período 1].

Samoa aprovou a Lei de Relações de Trabalho e Emprego em abril de 2013, que não apenas forneceu diretrizes mais rígidas para o assédio sexual, mas também forneceu cláusulas de não discriminação contra candidatas grávidas, licença maternidade obrigatória, licença maternidade paga e remuneração igual sem discriminação com base no gênero .

De acordo com a Lei de Relações de Trabalho e Emprego, o assédio é agora descrito como qualquer conduta indesejável e ofensiva que induz o medo de dano ou perturbação grave a um colega de trabalho e inclui: conduta de piadas ofensivas de natureza sexual ou xingamento de agressão física ou ridículo de intimidação de ameaça ou escárnio, insultar objetos ou imagens ofensivos e interferir no desempenho do trabalho. A licença-maternidade deve ser concedida por um período consecutivo de pelo menos quatro semanas com remuneração integral e duas semanas sem remuneração

Violência contra mulheres

A violência contra as mulheres apresenta grandes problemas de saúde para as mulheres de Samoa. No geral, 46% das mulheres de Samoa que já estiveram em um relacionamento sofreram um ou mais tipos de abuso do parceiro. A forma mais comum é o abuso físico (38%), seguido pelo abuso sexual (20%) e abuso emocional (19%). Aproximadamente 30% das mulheres que foram abusadas fisicamente relataram ter sido feridas como resultado desse abuso. Das mulheres que relataram violência física pelo parceiro, 24% receberam socos, chutes ou espancamentos durante a gravidez. Em quase todos esses casos, o autor do crime foi o pai da criança. Das mulheres que relataram ter sido vítimas de violência, 78% disseram ter sofrido violência doméstica, 11% foram vítimas de violência sexual e 11% sofreram agressão indecente.

Aproximadamente 97% das mulheres que foram vítimas de violência doméstica não denunciaram à polícia, e 36% dessas mulheres disseram que não denunciaram porque sentiam que era um assunto privado entre marido e mulher, 8% porque sentiam isso era uma ofensa menor e 7% porque o relato era incompatível com seu amor pelos maridos. Cerca de 96% dos perpetradores eram mulheres e maridos rsquos.

As mulheres que relataram abuso eram significativamente mais propensas a ter filhos que morreram (16% em comparação com 10%) e a sofrer aborto espontâneo (15% em comparação com 8%). Eles também eram mais propensos a relatar que seu parceiro se opunha à contracepção (15% em comparação com 5%).

Cerca de 70% das mulheres pensam que os homens às vezes têm um bom motivo para bater em suas esposas.

Saúde da mulher e rsquos

A mortalidade materna é de 100 mortes por 100.000 nascidos vivos (ajustada para classificação incorreta e subnotificação) e 81% dos partos são assistidos por parteiras qualificadas.

A taxa de prevalência de anticoncepcionais é de 29% e 46% das mulheres identificam uma necessidade não atendida de anticoncepcionais, de longe a mais alta da região para os países com dados disponíveis. Deve-se notar, no entanto, que esses dados se aplicam apenas a mulheres casadas com idades entre 15 e 49 anos (ou seja, nem todas as mulheres sexualmente ativas), já que a Pesquisa Demográfica e de Saúde de 2009 se concentrou especificamente neste grupo. A taxa de natalidade de adolescentes é de 44 por 1.000 mulheres com idades entre 15-19.

As doenças não transmissíveis representam um risco direto para a saúde das mulheres. A taxa de prevalência total de diabetes é de 23,1%: 22,9% em homens e 23,3% em mulheres [2]. A prevalência total de hipertensão é de 21,4%, com maior índice em homens (24,2%) do que em mulheres (18,2%).

Mulheres e Meio Ambiente

As temperaturas máximas e mínimas anuais aumentaram em Samoa desde 1950, as temperaturas máximas em Apia aumentaram a uma taxa de 0,22 graus Celsius por década. Dados de satélite indicam que o nível do mar perto de Samoa aumentou cerca de 4 mm por ano desde 1993. Em comparação com a média global, é de 2,8-3,6 mm por ano. Mais de 70% da população de Samoa vive em comunidades rurais e depende da economia de subsistência e, portanto, as mudanças climáticas e os desastres naturais representam uma ameaça direta à sua segurança. Em 2012, o ciclone Evan teve um grave impacto na infraestrutura e no estoque habitacional de Samoa, deixando muitos desabrigados.

Mulheres da ONU em Samoa

Programa Avanço da Justiça de Gênero no Pacífico (AGJP): A ONU Mulheres apóia o governo na implementação da Observação de Conclusão da CEDAW Samoa & rsquos. A ONU Mulheres também apóia os esforços do governo para estabelecer um tribunal especializado para fornecer justiça em questões familiares.

A ONU Mulheres apóia a Comissão Eleitoral de Samoa com o desenvolvimento de produtos de conhecimento com perspectiva de gênero em relação às eleições. Além disso, a ONU Mulheres oferece treinamento em gênero para o pessoal da Comissão Eleitoral e rsquos.

Programa Acabando com a Violência contra as Mulheres (EVAW): Este programa continua a se concentrar na prevenção e resposta à violência, exploração e abuso de mulheres e meninas em Samoa por meio do Pacific EVAW Facility Fund. O fundo fornece apoio financeiro e técnico a organizações que tratam de EVAW em todo o país, e apóia o desenvolvimento de capacidades entre governos e parceiros da sociedade civil a fim de fornecer serviços de VCM multissetoriais e focados em sobreviventes. O componente do mecanismo de subsídios permite o alcance direto a grupos marginalizados e sobreviventes de VCM com melhor acesso e disponibilidade de serviços de VCM, informação, conhecimento sobre direitos humanos e igualdade.

A ONU Mulheres fornece às partes interessadas acesso a plataformas virtuais de conhecimento, ferramentas e recursos baseados em evidências, a fim de melhor equipá-los com o conhecimento e as evidências para defender a legislação EVAW reforçada, melhores políticas e serviços para a violência contra mulheres sobreviventes. O programa EVAW, em colaboração com organizações parceiras, visa informar mulheres e meninas sobre a disponibilidade de serviços de VAW e apoiar a transformação social por meio de campanhas como o Secretário Geral das Nações Unidas & rsquos UNiTE to EVAW e Say NO-UNiTE.

Programa de Empoderamento Econômico de Mulheres e Rsquos (WEE): A ONU Mulheres está promovendo o uso de uma estrutura de política com perspectiva de gênero em documentos de planejamento em todos os níveis por meio do apoio à produção de dados desagregados e estatísticas nacionais sobre a situação econômica das mulheres em Samoa.

Aumento da resiliência da comunidade por meio do empoderamento das mulheres para lidar com a mudança climática e os perigos naturais (IREACH): A ONU Mulheres apóia a adoção e implementação de compromissos de igualdade de gênero em documentos estratégicos para mudança climática e gestão de risco de desastres por meio do fortalecimento da capacidade das partes interessadas e do fornecimento de produtos e ferramentas de conhecimento sobre as implicações de gênero das mudanças climáticas e desastres.


Arquivo de tags para: Direitos Humanos em Samoa

Um estado insular no Pacífico Sul, Samoa constitui uma das ilhas mais ocidentais da Polinésia. Com pouco mais de 170.000 habitantes, Samoa é um pequeno país de grande história cultural indígena. Seu governo é uma democracia parlamentar unitária e, embora haja poucos conflitos políticos, Samoa tem lutado nos últimos anos com seus direitos humanos.

De acordo com um Relatório de Direitos Humanos de 2015 sobre Samoa, o país se saiu bem em geral ao seguir o código de conduta prescrito na constituição de Samoa. Um sumário executivo relatou que não houve assassinatos ilegais pelo governo ou pela polícia, tortura ou punição desumana, negação de julgamentos justos ou restrições à liberdade acadêmica, na internet ou de expressão. No entanto, o relatório apontou algumas violações dos padrões de direitos humanos em Samoa.

Em 2015, foi relatado que as condições nas prisões masculinas estavam superlotadas e havia falta de ventilação e iluminação nas celas. De fato, uma cela na sede da polícia na cidade de Tuasivi foi considerada imprópria para contenção humana. Também havia uma falta geral de segurança nos centros penitenciários, mas as autoridades investigaram e monitoraram adequadamente as condições.

O relatório também observou uma violação da privacidade de casas e famílias. A falta de privacidade em algumas aldeias significava possivelmente conceder aos funcionários acesso às casas sem um mandado e houve várias alegações de conselhos de aldeia banindo pessoas de suas aldeias. Os exilados pela lei tradicional do governo foram banidos devido a casos de estupro, adultério, assassinato e reivindicações não autorizadas de terras. Houve alguns relatos de corrupção no governo em 2013, mas as eleições foram consideradas geralmente justas. Os casos de estupro relatados em 2015 foram investigados exaustivamente e tiveram altas taxas de condenação. A violência doméstica é considerada agressão criminosa comum com pena máxima de um ano de reclusão e os infratores geralmente só são punidos se o abuso for considerado extremo.

Em agosto de 2017, um painel de direitos humanos das Nações Unidas divulgou um relatório sobre Samoa & # 8217s como lidar com a violência de gênero. O Grupo de Trabalho da ONU sobre discriminação contra mulheres observou que somente quando os direitos sexuais e reprodutivos das mulheres forem cumpridos é que as leis relativas à discriminação e violência com base no gênero em Samoa podem ser totalmente eficazes. Em Samoa, a violência de gênero é um tabu e as percepções de discriminação contra as mulheres estão profundamente arraigadas nas raízes da cultura samoana. O objetivo da delegação de 10 dias sobre as leis de Samoa era abrir um diálogo sobre a violência baseada em gênero e reunir o apoio de líderes governamentais, partes interessadas e homens e mulheres para fazer as reformas necessárias para mudar os conceitos errôneos sobre violência e discriminação contra mulheres. As sugestões de novas políticas para o evento incluíram um sistema de previdência patrocinado pelo Estado, apoio a mulheres vítimas de violência sexual e melhor financiamento para grupos da sociedade civil.

O país, que está dando vários passos para melhorar os direitos humanos para todos, tem uma história de ratificação de tratados que trabalham em favor de todos os samoanos e dão às pessoas um tratamento igual e humano. Alguns incluem a Convenção de 2016 sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência, a Convenção de 1994 sobre os Direitos da Criança, a Convenção sobre a Eliminação de todas as Formas de Discriminação contra as Mulheres e o Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos de 2008. Com a pressão contínua sobre os líderes para fazerem mudanças permanentes nos padrões de direitos humanos do país, e com a participação e educação do público, os direitos humanos em Samoa estão a caminho de uma séria melhoria.


Direitos Humanos de Samoa - História

O Povo de Samoa

por Samoa Koria,
San Diego, Califórnia

Em 1995, a comunidade das ilhas do Pacífico de San Diego realizou seu primeiro grande festival comunitário - mais de 60.000 pessoas compareceram ao festival de dois dias, 22 e 23 de julho.

Organização para superar a inviabilidade percebida do povo das ilhas do Pacífico em San Diego, Chamorros, povo das Ilhas Cook, Fijianos, Guamanianos, Havaianos, Maoris, povo das Marianas, Marshallese, povo dos Estados Federados da Micronésia, Samoanos, Tokelau, Os tonganeses e outros se reuniram para realizar este evento histórico.

Com o tema de Hokule'a-Ho'oku'i I Ka Pakipika (Construindo uma ponte sobre o Pacífico), o festival foi uma expressão viva da história, cultura, artes, artesanato e culinária do povo das ilhas do Pacífico. O ponto central do festival foi a visita a San Diego do navio Hokule'a (foto acima) - um símbolo de exploração entre os habitantes das ilhas do Pacífico.

O festival recebeu muito apoio na cidade e no condado de San Diego e levou a passos em direção ao empoderamento das ilhas do Pacífico, incluindo o estabelecimento de várias novas organizações e a colocação dos habitantes das ilhas do Pacífico nas comissões da cidade e do condado.

Após o sucesso deste primeiro festival, o planejamento do segundo festival está bem encaminhado. O seguinte artigo sobre o povo de Samoa foi escrito por Samoa Koria, membro do comitê de educação do festival de 1995 e presidente do festival de 1996.

NOSSO POVO: As Ilhas Samoa fazem parte da Polinésia e ficam no Pacífico Sul, a cerca de 2.400 milhas a sudoeste do Havaí.

Historicamente, os governos britânico, alemão e americano competiam pelo domínio político das ilhas. Hoje, as ilhas estão divididas em duas regiões:

  • Samoa Ocidental - outrora sob o domínio do governo alemão e da Nova Zelândia, agora um país independente.
  • Samoa Oriental - conhecida como Samoa Americana, uma possessão dos Estados Unidos desde 1900.


NOSSA HISTÓRIA: Por muitos anos, temos vivido um estilo de vida discreto, sem desenvolvimento da linguagem escrita, até que os missionários chegaram às ilhas no início de meados de 1600. Com o advento do alfabeto e do idioma samoano, começamos a documentar histórias de nossas vidas e eventos de grande importância para manter um valioso orgulho cultural, político, econômico e social. A intrusão de várias & quotsuperpoderes & quot dividiu nosso país em duas regiões com duas filosofias diferentes.


NOSSAS CANOAS: Os samoanos construíram muitos tipos de canoas, cada uma projetada para um propósito específico. Aqui estão apenas alguns:

  • O & quotPaopao & quot é usado para a pesca nas áreas de recife.
  • O & quotVa'aalo & quot é uma grande embarcação de pesca usada fora das áreas de recife e para viagens de curta distância.

NOSSA RELIGIÃO: Sempre houve alguma adoração a Deus. Isso significa que você encontrará samoanos em muitos tipos diferentes de igrejas, do budismo ao cristianismo. Além disso, nosso clero, nove em cada dez vezes, vem de escolas teológicas baseadas nas ilhas.

NOSSA COMUNIDADE: Estamos divididos em aldeias - cada uma com um representante chamado & quotmatai & quot (chefe da família) que dirige e facilita todos os negócios da família dentro e fora da aldeia.

NOSSOS ALIMENTOS: O coco faz parte do dia a dia da nossa dieta. O uso de bananas e da raiz de taro é nosso principal alimento. Carne de porco, frango, carne bovina e peixe fornecem outras partes de uma refeição diária.

NOSSO MODO DE VIDA: O "modo de vida" samoano chamado Fa'a Samoa se baseia no respeito aos mais velhos e na garantia do bem-estar de nossa família a qualquer custo. Essa premissa fundamental é o que mantém nossa cultura e língua vivas hoje para incutir um senso de autoestima e orgulho próprio.

NOSSA AGRICULTURA: Com um clima tropical durante todo o ano que exibe vento, chuva e sol dentro de uma hora do dia, a terra é muito fértil para cultivar praticamente qualquer coisa que ajude nos preparativos das refeições do dia.

A NOSSA MÚSICA: Muito de nossa música reflete as tendências crescentes da época e sempre conta histórias de como vivemos a vida em Samoa. Os principais gêneros produzidos e executados são religiosos. humor familiar, country e música & quotislandish & quot.

NOSSO GOVERNO: Na Samoa Americana, o processo político é muito semelhante à eleição de funcionários estaduais (governador, senadores, etc.). No entanto, Samoa Ocidental também é muito semelhante à eleição de funcionários estaduais (governador e legislaturas) e adotamos procedimentos parlamentares como forma de governo.

NOSSA CIDADANIA: Todos os nascidos na Samoa Americana são cidadãos dos Estados Unidos e podem viajar para os Estados Unidos. Todos os nascidos na Samoa Ocidental são considerados "estrangeiros" e devem, portanto, obter vistos para entrar nos Estados Unidos.

NOSSO SÍMBOLO CULTURAL: Nosso selo oficial mostrado acima traz os símbolos culturais de nossa cultura Samoana - o Fue, o To'oto'o e o Kava Bowl. O Fue representa a sabedoria, o To'oto'o (bastão) representa a autoridade. Juntos, eles são usados ​​pelos chefes da terra e indicam sua posição elevada. O Kava Bowl simboliza o serviço aos chefes. Esta tigela é tradicionalmente usada durante a Cerimônia de Kava, um dos rituais mais elevados e formais da cultura Samoana. O 'Ava.

NOSSO FATO ÚNICO: De 1978 a 1982, havia mais Samoanos residindo nos Estados Unidos (aproximadamente 50.000) do que na própria Samoa Americana (aproximadamente 39.000).


Margaret Mead & # x2019s Teorias: Consciência de Gênero e Impressão

Selecionando os povos do Pacífico Sul como o foco de sua pesquisa, Mead passou o resto de sua vida explorando a plasticidade da natureza humana e a variabilidade dos costumes sociais. Em seu primeiro estudo, Maioridade em Samoa (1928), ela observou que as crianças de Samoa mudaram-se com relativa facilidade para o mundo adulto da sexualidade e do trabalho, em contraste com as crianças nos Estados Unidos, onde as restrições vitorianas ao comportamento sexual e a crescente separação das crianças do mundo produtivo tornaram os jovens um momento desnecessariamente difícil.

A crença arraigada na feminilidade e masculinidade inatas dos ocidentais serviu apenas para agravar esses problemas, Mead continuou em Sexo e temperamento (1935). Descrevendo os temperamentos amplamente variados exibidos por homens e mulheres em diferentes culturas, desde os criadores da tribo Arapesh até as mulheres violentas do Mundugumor, Mead afirmou que a convenção social, não a biologia, determina como as pessoas se comportam. Assim, ela entrou no debate natureza-criação do lado da criação. A famosa teoria de imprinting de Mead descobriu que as crianças aprendem observando o comportamento dos adultos.

Uma década depois, Mead qualificou sua postura natureza vs. criação um pouco em Masculino e feminino (1949), em que analisa as formas como a maternidade serve para reforçar os papéis masculino e feminino em todas as sociedades. Ela continuou, no entanto, a enfatizar a possibilidade e sabedoria de resistir aos estereótipos tradicionais de gênero.

Quando o financiamento para sua pesquisa de campo no Pacífico Sul foi cortado durante a Segunda Guerra Mundial, ela fundou o Instituto de Estudos Interculturais em 1944.


Crise constitucional de Samoa: minando o estado de direito

Em meio à emergência da Covid-19, um conjunto de emendas legais ameaça a independência judicial e os direitos humanos.

Enquanto a comunidade global luta para responder à pandemia de Covid-19, Samoa está envolvida em uma crise constitucional. A nação do Pacífico Sul é freqüentemente elogiada por sua boa governança e liderança regional. A crise atual, no entanto, expôs linhas de fratura em torno de raça e identidade que poderiam minar significativamente as instituições democráticas de Samoa e o desenvolvimento futuro.

Imediatamente antes de declarar o estado de emergência da Covid-19 do país em 20 de março, o primeiro-ministro de Samoa, Tuilaepa Sailele Malielegaoi, apresentou ao Parlamento o Projeto de Emenda à Constituição 2020, Judicature Bill 2020, e Terras e Títulos Bill 2020. Esses projetos de lei trazem importantes mudanças constitucionais que minariam a independência judicial e o Estado de Direito, com implicações significativas para os direitos humanos.

As mudanças potencialmente autorizariam o executivo a demitir juízes sem fundamento ou processo devido. Atualmente, os juízes só podem ser destituídos por meio de votos de dois terços do Parlamento por motivo de mau comportamento ou deficiência mental. O processo parlamentar seria assim substituído por um poder de destituição ilimitado, exercido pela Comissão de Serviços Judiciais, cuja maioria dos membros seria nomeada pelo Executivo. Essas mudanças alterariam fundamentalmente a relação cuidadosamente calibrada entre os braços do governo, removendo o papel do judiciário como um controle independente sobre abusos de poder.

O direito consuetudinário e a equidade, que orientam a tomada de decisões judiciais nos tribunais da Commonwealth, seriam expressamente excluídos das decisões do Tribunal de Terras e Títulos.

As alterações remodelariam os tribunais de Samoa, elevando o Tribunal de Terras e Títulos (LTC) especializado em um judiciário autônomo equivalente ao Supremo Tribunal. A criação de um segundo braço judicial do governo não tem precedentes em uma democracia moderna. A falta de um tribunal competente para resolver as diferenças entre os tribunais cria um potencial significativo de incerteza jurídica e conflito.

O LTC exerce jurisdição sobre as terras consuetudinárias de Samoa e matai (principalmente) títulos. Como em outras nações do Pacífico, essas questões são profundamente culturais e muitas vezes altamente controversas. Os casos LTC são presididos por juízes leigos que são talentosos no costume samoano. O LTC de dois níveis tem atualmente seu próprio tribunal de apelação, com a Suprema Corte exercendo jurisdição de supervisão para violações de direitos humanos fundamentais. Esses direitos, incluindo a liberdade de religião e o direito a um julgamento imparcial, foram consagrados na constituição de Samoa desde a independência em 1962.

Os projetos dariam ao LTC “autoridade suprema” sobre as questões consuetudinárias de Samoa e aplicaria apenas a “lei consuetudinária”. O direito consuetudinário e a equidade, que orientam a tomada de decisões judiciais nos tribunais da Commonwealth, seriam expressamente excluídos das decisões do LTC. O impacto dessas mudanças é de longo alcance: 80% do país é designado como terra consuetudinária, e todas as famílias extensas de Samoa exercem responsabilidade coletiva por suas terras e principalmente títulos como seus Measina (herança preciosa).

Ao remover a jurisdição de supervisão da Suprema Corte, as mudanças propostas iriam abolir a aplicação dos direitos humanos fundamentais de questões consuetudinárias. Em vez disso, o LTC aplicaria "direitos comunais" indefinidos, que o memorando explicativo do projeto de lei essencialmente equivale a decisões da aldeia fono (principalmente conselho). No passado, certas ações alegadas em nome da comunidade, como espancamentos ou queima de casas, foram declaradas pela Suprema Corte como violações de direitos fundamentais. A remoção da supervisão da Suprema Corte do LTC deixaria efetivamente a aldeia fono com poder de tomada de decisão livre de considerações de direitos humanos.

A noção de opor os direitos humanos individuais aos valores comunais tradicionais é rejeitada por eminentes samoanos. O professor Malama Meleisea eliminou a falsa dicotomia entre direitos individuais e direitos comunitários tradicionais, ilustrando que, quando os direitos individuais são protegidos, a comunidade está protegida. Um relatório marcante de 2015 do Provedor de Justiça de Samoa, Maiava Iulai Toma, destacou que os direitos humanos não são ideais estrangeiros, mas na verdade têm suas raízes nos valores culturais de Samoa e que os dois juntos formam uma sociedade mais harmoniosa.

O LTC tem sido alvo de críticas de longa data à sua competência e conduta judicial. Após um extenso processo consultivo, um inquérito parlamentar de 2016 recomendou várias mudanças administrativas para melhorar os recursos e a capacidade do LTC. É importante ressaltar que esta revisão recomendou a manutenção da jurisdição de supervisão da Suprema Corte.

O primeiro-ministro samoano, Tuilaepa Sailele Malielegaoi, fala no debate geral da Assembleia Geral da ONU, setembro de 2019 (Cia Pak / UN Photo)

Em outubro de 2019, no entanto, o Gabinete designou a Samoa Law Reform Commission (SLRC) para revisar o reconhecimento do costume de Samoa dentro da constituição e o estabelecimento do LTC como um tribunal autônomo. A legislação resultante foi uma surpresa para muitos, pois não estava sujeita à consulta pública usual exigida pelo mandato do SLRC e pela política governamental estabelecida. Imediatamente após sua introdução, os projetos foram encaminhados a uma comissão parlamentar. A mídia foi excluída das audiências públicas do comitê, embora os limites do estado de emergência para as reuniões públicas tenham sido flexibilizados. As mudanças também estão sendo avaliadas em um momento em que os cargos do procurador-geral e do presidente do tribunal estão vagos.

A oposição aos projetos de lei tem crescido constantemente. Em uma carta obtida pela mídia, todo o Judiciário do Supremo e do Tribunal Distrital expressou suas amplas preocupações ao SLRC. Na ausência de uma oposição parlamentar organizada, a dissidência pública foi liderada por advogados e pela mídia. A Samoa Law Society empreendeu um extenso programa de educação pública em plataformas de mídia, com líderes comunitários e acadêmicos contribuindo para as vozes dissidentes. O escrutínio internacional está crescendo, com a New Zealand Law Society emitindo uma declaração em apoio ao judiciário e advogados samoanos e eminentes juristas internacionais expressando suas sérias preocupações.

O governo respondeu criticando publicamente os juízes do Supremo Tribunal por seus Palagi (pessoa branca) pensando. Outros oponentes da mudança também foram descritos como não suficientemente samoanos. Após a recente afirmação do primeiro-ministro de que os fundadores de Samoa não entendiam o PalagiCom a constituição elaborada, os líderes tradicionais defenderam forte e publicamente seus antepassados. Ironicamente, foi o governo atual que ratificou a adesão de Samoa aos tratados fundamentais de direitos humanos da ONU há apenas 12 anos.

Em um ambiente já tenso que luta com o impacto da Covid-19 e a recente epidemia de sarampo, esse estilo de política de identidade alimenta os ressentimentos raciais existentes. Samoa é frequentemente elogiada por sua estabilidade política sob o governo do Partido de Proteção dos Direitos Humanos, que governa há quase 40 anos. No entanto, os críticos notaram a desconstrução de longo prazo da democracia samoana por meio da erosão gradual da constituição e dos sistemas de governo. Isso tem visto o acúmulo de poder no executivo e, mais particularmente, um Gabinete dominado. O judiciário é a fronteira final.

* Fiona Ey é advogada que trabalha no Bar Samoan. Seu marido é juiz da Suprema Corte de Samoa e seu sócio é presidente da Samoa Law Society. As opiniões expressas neste artigo são dela mesma.

O Lowy Institute faz parte do & ensp


Assista o vídeo: POL ECHR - Europejska Konwencja Praw Człowieka Polish Version (Julho 2022).


Comentários:

  1. Mebar

    É simplesmente frase sem correspondência;)

  2. Dolphus

    É interessante. Diga -me, por favor - onde posso encontrar mais informações sobre essa pergunta?

  3. Cerdic

    Sinto muito, mas acho que você está errado. Eu posso provar. Envie -me um email para PM, vamos conversar.



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